Nr 8 (413) 2008

Spis treści nr 8/2008

Table of Contents

POŻĄDANE KIERUNKI ZMIAN SYSTEMU RENTOWEGO W POLSCE – Gertruda Uścińska
ZAKAZ DYSKRYMINACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH – Bożena Kołaczek
WPŁYW WYBRANYCH REFORM PODATKOWYCH I UBEZPIECZENIOWYCH NA DOCHODY GOSPODARSTW DOMOWYCH W POLSCE – Leszek Morawski
OPIEKA JAKO PRZESŁANKA SPOŁECZNEJ MARGINALIZACJI – Mag­dalena Julia Markowska

Z PRAC NAUKOWO BADAWCZYCH
ZRÓŻNICOWANIE DOCHODÓW I WYDATKÓW GOSPODARSTW DOMOWYCH W 2006 R. – Mirosław Gor­czyca
DETERMINANTY ROZWOJU PRACOWNICZYCH PROGRAMÓW EMERYTALNYCH W POLSCE W ŚWIETLE OPINII PRACODAWCÓW – Marek Szczepański, Tomasz Brzęczek

POLITYKA SPOŁECZNA ZA GRANICĄ
PROBLEMY INTEGRACJI IMIGRANTÓW WE FRANCJI – Rafał Kruszka

RECENZJE
Andrzej Bar­czyński: KOSZTY ZATRUDNIENIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH -  rec. Iwona Poli­w­czak

INFORMACJE
WOKÓŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ. SEMINARIUM WSP TWP W WARSZAWIE — Joanna Plak
DEBATA NAD NOWYMI PROPOZYCJAMI ZMIAN SYSTEMU RENT Z TYTUŁU NIEZDOLNOŚCI DO PRACY. SEMINARIUM IPISS — Edyta Pas­tor
Pobierz plik »

NOWOŚCI WYDAWNICZE IPISS
DIARIUSZ POLITYKI SPOŁECZNEJ

W numerze szczegól­nie pole­camy artykuły:

Gertruda Uścińska
Pożą­dane kierunki zmian sys­temu ren­towego w Polsce
Artykuł jest wypowiedzią w pub­licznej dyskusji nad pożą­danymi kierunk­ami zmian sys­temu ren­towego w Polsce. Autorka omawia aktu­alny sys­tem rent inwalidz­kich w Polsce, przed­stawia propozy­cje jego zmi­any i dokonuje ich oceny na tle rozwiązań w innych kra­jach i zale­ceń uni­jnych. For­mułuje zakres.
Pobierz plik »

Bożena Kołaczek
Zakaz dyskrymi­nacji osób niepełnosprawnych
Zasady pol­skiej poli­tyki społecznej oparte są na równości wobec prawa i równości w prawie, czego wyrazem są zapisy praw soc­jal­nych w Kon­sty­tucji. Z obiek­ty­wnych względów sto­suje się uprzy­wile­jowanie wyrów­naw­cze w postaci zachęt eko­nom­icznych dla pra­co­daw­ców zatrud­ni­a­ją­cych osoby niepełnosprawne, więk­sze sub­wencje dla szkół, dodatkowe świad­czenia dla niepełnosprawnych dzieci i ich opiekunów, ulgi w sys­temie podatkowym od dochodów oso­bistych. Choć w coraz mniejszym zakre­sie, to jed­nak mamy do czynienia z przy­pad­kami dyskrymi­nacji w dostępie do pracy oraz w trak­towa­niu w miejscu pracy. Sprawnie dzi­ałają usługi opiekuńcze w miejscu zamieszka­nia świad­c­zone zarówno przez pod­mioty pub­liczne czyli samorządy jak i przez pod­mioty niepub­liczne takie jak orga­ni­za­cje non-profit i wolon­tar­iusze. Z doty­chcza­sowego prze­biegu pro­cesów demograficznych oraz z prog­noz doty­czą­cych starzenia się lud­ności i zjawiska niepełnosprawności wynika wzrost zapotrze­bowa­nia na usługi opiekuńcze w miejscu zamieszka­nia i w insty­tuc­jach opieki, przede wszys­tkim dla osób niepełnosprawnych i starszych.
Pobierz plik »

Leszek Morawski
Wpływ wybranych reform podatkowych i ubez­pieczeniowych na dochody gospo­darstw domowych w Polsce
W 2007 r. wprowad­zono w Polsce dwie istotne reformy podatkowo-świadczeniowe. Obniżono stopę pro­cen­tową ren­towej składki ubez­pieczenia społecznego oraz zwięk­szono kwotę ulgi podatkowej na dziecko do 1145 zł. W pracy wyko­rzys­tano model podatkowo-świadczeniowy SIMPL do porów­na­nia efek­tów tych i potenc­jal­nych reform na zmi­anę wartości stopy zagroże­nia ubóst­wem. Wśród potenc­jal­nych reform znalazło się — wprowadze­nie 18% podatku lin­iowego, wprowadze­nie dwóch stóp podatkowych (18% i 32%) oraz zmi­any kosztów uzyska­nia przy­chodu. Znacze­nie anal­izy pod­kreśla fakt, że według danych Komisji Europe­jskiej Pol­ska w 2005 r. należała do kra­jów o najwyższej stopie zagroże­nia ubóst­wem wśród członków EU25. Uzyskane wyniki pokazały, że spośród rozważanych rozwiązań najlep­szym wyborem, ze względu na koszty obniże­nia stopy zagroże­nia ubóst­wem, byłoby zwięk­sze­nie ulgi podatkowej na dziecko do 572,50 zł. 
Pobierz plik »

Mag­dalena J. Markowska
Opieka jako przesłanka społecznej mar­gin­al­iza­cji
Z powodu zmi­any struk­tury demograficznej w Polsce coraz więcej jest ludzi w podeszłym wieku. Zapadają na choroby charak­terysty­czne dla starości. Na chorobę Alzheimera w Polsce cho­ruje około 250 tys. osób. Każda z nich, wraz z roz­wo­jem choroby, powinna mieć zapewnioną stałą opiekę. W naszym kraju pode­j­mują się jej najczęś­ciej członkowie rodzin. Okres choroby staje się dla opiekuna cza­sem, w którym stop­niowo jest odsuwany od społeczeństwa. Spra­wowana opieka osłabia więzi opiekuna z innymi członkami rodziny, wymusza rezy­gnacje z życia poli­ty­cznego, gospo­dar­czego i kul­tur­al­nego. Powoduje znaczące pogorsze­nie zdrowia psy­chicznego i fizy­cznego. Brak sprawnego sys­temu pomocy wyk­lucza i mar­gin­al­izuje opiekunów.
Pobierz plik »

Mirosław Gor­czyca
Zróżni­cow­anie dochodów i wydatków gospo­darstw domowych w 2006 r.
W artykule przed­staw­iono wyniki badań budżetów gospo­darstw domowych — według: (1) grup społeczno-ekonomicznych, (2) wielkości gospo­darstw domowych, (3) wielkości jed­nos­tek osad­niczych, (4) dochodowych grup kwin­talowych. Przed­staw­iono także nad­wyżkę dochodów nad wydatkami w takim uję­ciu, dla 2006 r. oraz w lat­ach 1998–2006. Zaprezen­towano struk­turę wydatków oraz porów­nanie ich poziomu z min­i­mum soc­jal­nym.
Pobierz plik »

Marek Szczepański, Tomasz Brzęczek
Deter­mi­nanty roz­woju pra­cown­iczych pro­gramów emery­tal­nych w Polsce w świ­etle opinii pra­co­daw­ców
Artykuł prezen­tuje wyniki badań opinii pra­co­daw­ców na temat pra­cown­iczych pro­gramów emery­tal­nych (PPE) przeprowad­zonych w ostat­nim kwartale 2007 r. W wyniku badań stwierd­zono, że na decyzje pra­co­daw­ców odd­zi­ałują zarówno czyn­niki wewnętrzne, związane z zakła­dem pracy (endo­geniczne), jak i zewnętrzne (egzo­geniczne), przy czym rola tych pier­wszych jest bardziej istotna. Nadal bardzo istotny jest trady­cyjny motyw tworzenia zakład­owych sys­temów emery­tal­nych: chęć związa­nia pra­cown­ika z zakła­dem pracy. Współcześnie PPE postrze­gane są także jako istotny ele­ment poli­tyki kadrowej i kul­tury orga­ni­za­cyjnej. Nawet ta nieliczna grupa przed­siębior­ców (zaled­wie ok. 1% dzi­ała­ją­cych w Polsce firm), która zde­cy­dowała się uru­chomić w swoim zakładzie pracy pro­gram emery­talny, wyraża przeko­nanie, że w obec­nej formie PPE nie mają szans roz­woju. Zmi­ana tego stanu rzeczy wyma­gałaby stworzenia sil­niejszych zachęt eko­nom­icznych ze strony państwa do tworzenia PPE adresowanych zarówno do pra­cown­ików, jak i pra­co­daw­ców oraz poprawy poli­tyki infor­ma­cyjnej i doradztwa w tworze­niu dobrowol­nych zakład­owych sys­temów emery­tal­nych i wyborze ich formy. Niewyko­rzys­taną szansą roz­woju pozostają międzyza­kład­owe pra­cown­icze fun­dusze emery­talne (zarządzane wewnętrznie), które mogłyby znacznie obniżyć koszty związane z uru­chomie­niem i prowadze­niem pra­cown­iczego pro­gramu emery­tal­nego, a zarazem umożli­wić pra­co­daw­com wpływ na zarządzanie akty­wami zgro­mad­zonymi w PPE.
Pobierz plik »

Rafał Kruszka
Prob­lemy inte­gracji imi­grantów we Francji  
Artykuł kon­cen­truje się na przy­bliże­niu zbiorowości imi­grantów z uwzględ­nie­niem kraju pochodzenia oraz przy­czyn ich mar­gin­al­iza­cji w społeczeńst­wie fran­cuskim. Różnice między przy­byszami oraz rdzen­nymi mieszkań­cami są przed­staw­ione na przykładzie dziedz­ic­zonego kap­i­tału społecznego w ramach rodziny. Prob­lematyka niefor­mal­nej społecznej i przestrzen­nej seg­re­gacji opisana jest na przykładzie wydarzeń z jesieni 2005 r., określonych mianem “buntu przed­mieść”. Przy­bliże­nie zajść z fran­cus­kich przed­mieść pozwala zrozu­mieć prob­lematykę i mech­a­nizmy uniemożli­wia­jące inte­grację imi­grantów ze społeczeńst­wem fran­cuskim.
Pobierz plik »

Pon­adto w numerze:
Recen­zje z kra­jowych i zagranicznych pozy­cji
Spra­woz­da­nia z pol­s­kich konferencji

---

Social Pol­icy
Con­tents No 8 (413), 2008

THE DESIRABLE DEVELOPMENTS IN POLISH DISABILITY PENSION SYSTEM – Gertruda Uścińska
ANTI-DISCRIMINATORY REGULATIONS CONCERNING DISABLED PERSONS – Bożena Kołaczek
IMPACT OF SELECTED TAX AND SOCIAL SECURITY REFORMS ON HOUSEHOLD INCOME IN POLAND – Leszek Morawski
PRIVATE CARE AS THE FACTOR LEADING TO SOCIAL EXCLUSION OF GUARDIANS – Mag­dalena Julia Markowska

FROM RESEARCH AND STUDIES
THE DIFFERENTIATION OF THE INCOME AND THE EXPENDITURES OF POLISH HOUSEHOLDS IN 2006 – Mirosław Gor­czyca
THE DETERMINANTS OF DEVELOPMENT OF OCCUPATIONAL PENSION SCHEMS IN POLAND FROM THE EMPLOYERS’ POINT OF VIEW – Marek Szczepański, Tomasz Brzęczek

SOCIAL POLICY ABROAD
IMMIGRANTS’ INTEGRATION THE FRENCH SOCIETY – Rafał Kruszka

BOOK REVIEWS
Andrzej Bar­czyński: DISABLED COSTS OF EMPLOYMENT– Reviewed by Iwona Poli­w­czak

INFORMATION
ON SOCIAL POLICY. SEMINAR WSP TWP IN WARSAW – Joanna Plak
PUBLIC DEBATES CONCERNING CURRENT CHANGES IN INCAPACITY FOR WORK BENEFITS – Edyta Pas­tor

NEW BOOKS PUBLISHED BY THE INSTITUTE OF LABOUR AND SOCIAL STUDIES
DIARY OF SOCIAL POLICY

We Rec­om­mend the papers:

Gertruda Uścińska
THE DESIRABLE DEVELOPMENTS IN POLISH DISABILITY PENSION SYSTEM
The paper is a state­ment in an ongo­ing pub­lic dis­pute on the sub­ject of changes in a dis­abil­ity pen­sion sys­tem in Poland. The cur­rent solu­tions are dis­cussed, there are also some pro­pos­als on the future changes con­trasted with solu­tions adopted in other Mem­ber States. The range of prob­lems that should be a sub­ject of fur­ther research in order to reform the sys­tem is also outlined.

Bożena Kołaczek
ANTI-DISCRIMINATORY REGULATIONS CONCERNING DISABLED PERSONS
The prin­ci­ples of social pol­icy in Poland are based on equal­ity to law and equal­ity in law, that is meant social rights in Con­sti­tu­tion. From objec­tive views is observed priv­i­lege in dis­abled peo­ple prin­ci­ples in employ­ment pol­icy by finan­cial incen­tives employ­ers, more state-aided edu­ca­tion, addi­tion­ally ben­e­fits for dis­abled chil­dren and their par­ents, reduc­tion tax. In real­ity, fewer dis­crim­i­na­tion is appeared in access to employ­ment and in equal treat­ment by employ­ers in the job. Nurs­ing ser­vices in a place res­i­dent are secured by pub­lic insti­tu­tions as self-governments, non-profit orga­ni­za­tions and vol­un­taries. From demo­graph­ics trends that’s means more and more older pop­u­la­tion and increas­ing phe­nom­e­non of dis­abil­ity cre­ate the growth demand on nurs­ing ser­vices in place res­i­dent and in nurs­ing insti­tu­tions, mostly for dis­abled and older peo­ple.

Leszek Morawski
PRIVATE CARE AS THE FACTOR LEADING TO SOCIAL EXCLUSION OF GUARDIANS
Two major tax and ben­e­fits reforms were imple­mented in 2007 in Poland. The first one decreased a rate of a dis­abil­ity social secu­rity con­tri­bu­tion while the sec­ond one increased an amount of a tax child credit to 1145 PLN. A paper com­pares costs of imple­men­ta­tion of these and some other poten­tial tax and social secu­rity reforms as well as presents some dis­tri­b­u­tional con­se­quences that might be caused by the reforms. Poten­tial reforms con­sid­ered in a paper are: flat-tax reform with a 18% tax rate, two tier per­sonal income tax sys­tem with 18% and 32% rates, ris­ing an amount of rev­enue costs for a per­ma­nent employ­ment. The results obtained by using a tax-benefit microsim­u­la­tion model SIMPL showed that the increas­ing a child tax credit to 572.5 PLN would have been the most effi­cient reform in terms of low­er­ing the at-risk of poverty rate. This is because this change tar­gets fam­i­lies with chil­dren bet­ter than other con­sid­ered reforms.

Mag­dalena J. Markowska
PRIVATE CARE AS THE FACTOR LEADING TO SOCIAL EXCLUSION OF GUARDIANS
Because of the change in demo­graphic struc­ture there are more and more elderly peo­ple in Poland. They develop ill­nesses com­mon in old age. From Alzheimer’s dis­ease suf­fer about 250 thou­sands of peo­ple in Poland. Each one, accord­ing to the phase of the dis­ease should be pro­vided with round-the-clock super­vi­sion. The vast major­ity of care­givers in our coun­try are fam­ily mem­bers. How­ever, the time of care­giv­ing becomes for the guide a time of grad­ual removal from the soci­ety. It weak­ens guardian’s bounds with other mem­bers of the fam­ily, make them resign from tak­ing part in polit­i­cal, social and cul­tural life. Causes a con­sid­er­able aggra­va­tion of men­tal and phys­i­cal health. Lack of effi­cient help sys­tem excludes and mar­gin­alise guardians.

Mirosław Gor­czyca
THE DIFFERENTIATION OF THE INCOME AND THE EXPENDITURES OF POLISH HOUSEHOLDS IN 2006
The arti­cle presents the results of the research on house­hold bud­gets. It includes a type of the social-economic groups, house­holds and loca­tion, as well as the quin­tiles of income groups. The author also shows sur­plus of income over expen­di­tures in 2006 and in 1998–2006. He describes the struc­ture of expen­di­tures and com­pares it to the social min­i­mum level.

Marek Szczepański, Tomasz Brzęczek
THE DETERMINANTS OF DEVELOPMENT OF OCCUPATIONAL PENSION SCHEMS IN POLAND FROM THE EMPLOYERS’ POINT OF VIEW
The arti­cle presents the results of sur­vey in cho­sen 100 com­pa­nies in Poland which offer occu­pa­tional pen­sion schemes (so called Employ­ees’ Pen­sion Pro­grams — EPP) for their employ­ees. The pur­pose of the sur­vey was to iden­tify the deter­mi­nants of cre­ation and shap­ing (choice of form) of the EPP. The addi­tional pur­pose was to find out the opin­ions of respon­dents about insti­tu­tional, legal and eco­nom­i­cal con­struc­tion of the occu­pa­tional pen­sion schemes. The results of the opin­ion poll show that the most impor­tant deter­mi­nants of foun­da­tion of EPP are: pro­vid­ing the employ­ees a sup­ple­men­tary pen­sion insur­ance and keep­ing the employ­ees in com­pany (strength­en­ing of loy­alty). The most impor­tant deter­mi­nants of shap­ing EPP are: a pos­si­bil­ity of insur­ance of employ­ees and of influ­ence of the com­pany on man­age­ment of EPP assets. The respon­dents see advan­tages for their com­pa­nies result­ing from EPP. But at the same time they stress the need of intro­duc­tion of stronger eco­nom­i­cal (espe­cially fis­cal) incen­tives for employ­ers and employ­ees who par­tic­i­pate in occu­pa­tional pen­sion schemes in Poland. Occu­pa­tional pen­sion schemes in form of employ­ees’ pen­sion fund, offered for the employ­ees of more than one enter­prises, could reduce oper­at­ing costs of the EPP.

Rafał Kruszka
IMMIGRANTS’ INTEGRATION THE FRENCH SOCIET
The arti­cle con­cen­trates on descrip­tion of the com­mu­nity of immi­grants by reveal­ing the coun­try of ori­gin and the causes of the mar­gin­al­iza­tion in the French soci­ety. The dif­fer­ences between new­com­ers and indige­nous pop­u­la­tion are pre­sented on the basis of the social cap­i­tal inher­ited from the fam­ily. Sub­ject mat­ter of non-formal social and spa­tial seg­re­ga­tion is described on the exam­ple of the events which occured at autumn 2005, called as “revolt of sub­urbs”. Descrip­tion of inci­dents in French sub­urbs allows to under­stand com­plex­ity and mech­a­nismes that unable immi­grants to become inte­grated with the French society.

Fur­ther­more:
Book reviews
Informations

prze­jdź do Spisu treści

« powrót