Nr 5-6 (506-507) 2016
Spis treści 5–6/2016
Pobierz numer 
WSPOMNIENIE O PROF. ZOFII MORECKIEJ – Koledzy, Przyjaciele, Uczniowie
BADANIA EUROPEJSKIE NAD UTRUDNIENIAMI W KORZYSTANIU Z PRAWA DO SWOBODNEGO PRZEMIESZCZANIA SIĘ OBYWATELI UNII EUROPEJSKIEJ I CZŁONKÓW ICH RODZIN – Gertruda Uścińska
IMPLEMENTACJA DYREKTYWY O OPIECE TRANSGRANICZNEJ DO POLSKIEGO PORZĄDKU PRAWNEGO – Grzegorz Byszewski
ZMIANY SKUTECZNOŚCI KRAJOWYCH POLITYK SPOŁECZNYCH W EUROPIE W OKRESIE 2004–2012 – Wojciech Bąba
KONCEPCJA ZDEFINIOWANEGO ŚWIADCZENIA MINIMALNEGO W UJĘCIU KONTRAKTOWO-WŁASNOŚCIOWYM. ARTYKUŁ DYSKUSYJNY – Przemysław Wechta
Z PRAC NAUKOWO-BADAWCZYCH
CENTRA SPRAWIEDLIWOŚCI NAPRAWCZEJ JAKO INSTYTUCJA LOKALNEJ POLITYKI SPOŁECZNEJ – Arkadiusz Peisert
STRATEGIE EKSTERNALIZACJI RYZYKA W ZATRUDNIANIU PRACOWNIKÓW MIGRUJĄCYCH Z UKRAINY – Peter Wegenschimmel
MINIMUM SOCJALNE W 2015 R. – DANE ŚREDNIOROCZNE – Piotr Kurowski
MINIMUM EGZYSTENCJI W 2015 R. – DANE ŚREDNIOROCZNE – Piotr Kurowski
RECENZJE
Kalina Grzesiuk: ZAKORZENIENIE SPOŁECZNE GOSPODARKI. KONCEPCJA MARKA GRANOVETTERA – rec. Andrzej Kansy
INFORMACJE
ZWALCZANIE NADUŻYĆ I BŁĘDÓW W OBSZARZE KOORDYNACJI SYSTEMÓW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO – Ewa Miezien
NOWOŚCI WYDAWNICZE
DIARIUSZ POLITYKI SPOŁECZNEJ
Gertruda Uścińska (prof., Instytut Polityki Społecznej, Uniwersytet Warszawski)
BADANIA EUROPEJSKIE NAD UTRUDNIENIAMI W KORZYSTANIU Z PRAWA DO SWOBODNEGO PRZEMIESZCZANIA SIĘ OBYWATELI UNII EUROPEJSKIEJ I CZŁONKÓW ICH RODZIN (s. 2–6)
W opracowaniu dokonano analizy rozwoju zakresu przedmiotowego swobody przepływu osób na podstawie różnych regulacji prawa UE, ze szczególnym uwzględnieniem badań europejskich aktualnie prowadzonych w tym zakresie. Pokazano szerokie ujęcie uprawnień związanych ze swobodą przepływu osób. Jednak ich różnorodny charakter prawny, zwłaszcza brak spójności między rozmaitymi podstawami prawnymi, z których te uprawnienia wypływają, rodzi szereg problemów w ich stosowaniu w państwach członkowskich. Prawa krajowe bowiem stosują ograniczenia w dostępie do różnych uprawnień socjalnych, gwarantowanych z tytułu swobody przepływu osób w UE. Rangę problemu dostrzega TSUE i wydaje w tych sprawach liczne wyroki, potwierdzające słuszność szerokiego ujęcia uprawnień przypisanych swobodzie przemieszczania się osób w UE.
Słowa kluczowe: swobodne przemieszczanie się obywateli UE i członków ich rodzin, państwa członkowskie, Trybunał Sprawiedliwości UE, prawo europejskie
BIBLIOGRAFIA
Dilemmas in the implementation of Directive 2004/38 on the right of citizens and their family member to move and reside freely in the UE, briefing paper, sprawozdanie z dnia 24 marca 2009 r. dotyczące stosowania dyrektywy 2004/38 w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich, Parlament Europejski, załącznik, s. 4.
Dokument roboczy w sprawie dalszych działań po rezolucji Parlamentu Europejskiego z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie stosowania dyrektywy 2004/38 w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich, dnia 13 czerwca 2008 r. (2008), Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, Parlament Europejski, DT/729174 PL.doc.
Jorens Y., Lhernould J.-Ph. (2011), European Report 2011, raport wykonany w ramach projektu „Training and reporting on European Social Security”, Gent, www.tress-network.org/ [dostęp 28.04.2016].
Kuś A., red. (2011), Prawo materialne Unii Europejskiej w zarysie, KUL, Lublin.
Uścińska G. (2013), Zabezpieczenie społeczne osób korzystających z prawa do przemieszczania się w Unii Europejskiej, Wolters Kluwer business, Warszawa.
Van Overmeiren F. (ed.), E. Eichenhofer, H. Verschueren (2011), Analytical Study 2011. Social security coverage of non-active persons moving to another Member State, raport wykonany w ramach projektu „Training and reporting on European Social Security”, Gent, www.tress-network.org/ [dostęp 28.04.2016].
Van Overmeiren F. (ed.), O’Brien Ch., Spaventa E., Jorens Y., Schulte B. (2014), Analytical Report 2014. The nations of obstacle and discrimination under EU law of free movement of workers, raport wykonany w ramach projektu „Free Movement of Workers and Social Security Coordination” (FreSsco), European Commission, Brussels, December.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej, polityka społeczna
Grzegorz Byszewski (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej)
IMPLEMENTACJA DYREKTYWY O OPIECE TRANSGRANICZNEJ DO POLSKIEGO PORZĄDKU PRAWNEGO (s. 6–13)
Dyrektywa transgraniczna miała na celu zwiększenie swobody przepływu usług zdrowotnych na terenie wspólnoty europejskiej. Dotychczas na mocy traktatów ten obszar gospodarczy był co do zasady w domenie państw członkowskich i w ograniczonym zakresie podlegał koordynacji. Do października 2013 r. każde państwo UE miało obowiązek wdrożyć przepisy dyrektywy do swojego porządku prawnego. W artykule opisano dyrektywę oraz ustawę ją wdrażającą, a także zawarto pierwsze spostrzeżenia z pierwszego półrocza jej funkcjonowania.
Kluczowe słowa: dyrektywa transgraniczna, implementacja prawa europejskiego, transgraniczne usługi zdrowotne
BIBLIOGRAFIA
Beda K., Czyżewska E., Grabowska I., Liniewicz B., Rusiecka A., Szymańska B., Tyc A. (2015), Koordynacja a dyrektywa – podobieństwa i różnice w korzystaniu z opieki zdrowotnej w aspekcie transgranicznym, NFZ, Warszawa.
Koczur W. (2014), Transgraniczna opieka zdrowotna w Unii Europejskiej – wybrane zagadnienia, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice.
Wismar M., Palm W., Figueras J., Ernst K., van Ginneken E. (2008), Cross Border Health Care in the European Union. Mapping and Analysing Practices and Policies, European Observatory on Health Systems and Policies, Copenhagen.
The Gallup Organization (2007), Cross-border health services in the EU. Analytical report, Flansh EB nr 210.
Uścińska G. (2013), Zabezpieczenie społeczne osób korzystających z prawa do przemieszczania się w Unii Europejskiej, Lex Wolters Kluwer business, Warszawa.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej, polityka społeczna
Wojciech Bąba (dr, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie)
ZMIANY SKUTECZNOŚCI KRAJOWYCH POLITYK SPOŁECZNYCH W EUROPIE W OKRESIE 2004–2012 (s. 14–21)
Celem artykułu było dokonanie oceny skuteczności krajowych polityk społecznych w 31 krajach europejskich w dwóch podokresach: 2004–2008 i 2009–2013. Ocena ta bazowała na dwóch metodach: analizie wieloczynnikowej dwuwymiarowej oraz analizie wieloczynnikowej wielowymiarowej. W wyniku przeprowadzenia analizy dwuwymiarowej udało się zidentyfikować kraje, które zmieniły typ swojej polityki społecznej oraz ustalić charakter i skalę zmian skuteczności polityk społecznych w analizowanych krajach. W wyniku przeprowadzenia analizy wielowymiarowej udało się zidentyfikować cztery grupy krajów o stosunkowo stałym składzie w obu podokresach. Kraje danej grupy charakteryzowały się zbliżonym poziomem skuteczności polityki społecznej.
Słowa kluczowe: polityka społeczna, europejskie odmiany polityki społecznej, sprawiedliwość społeczna, efektywność ekonomiczna
BIBLIOGRAFIA
Bąba W. (2016), Modele europejskiej polityki społecznej i ich skuteczność – teoria a praktyka, „Polityka Społeczna”, nr 3, s. 1–7.
Boeri T. (2002), Let Social Policy Models Compete and Europe Will Win, John F. Kennedy School of Government, Harvard University, Cambridge.
Esping-Andersen G. (1990), The Three Worlds of Welfare Capitalism, Princeton University Press, Princeton.
Rosati D. (2009), Europejski Model Społeczny. Osiągnięcia, problemy i kierunki zmian, w: D. Rosati (red.), Europejski Model Społeczny – doświadczenia i przyszłość, PWE, Warszawa.
Sapir A. (2005), Globalization and the Reform of European Social Models, Blackwell Publishing, Oxford.
Steczkowski J., Zeliaś A. (1997), Metody statystyczne w badaniu zjawisk jakościowych, Wydawnictwo AE w Krakowie, Kraków.
Tendera-Właszczuk H., red. (2009), Dystans społeczno-ekonomiczny Polski na tle krajów UE-15, Wydawnictwo Śląskiej Wyższej Szkoły Zarządzania, Katowice.
Zeliaś A., red. (2004), Poziom życia w Polsce i krajach Unii Europejskiej, PWE, Warszawa.
Zeliaś A., red. (2000), Taksonomiczna analiza przestrzennego zróżnicowania poziomu życia w Polsce w ujęciu dynamicznym, Wydawnictwo AE w Krakowie, Kraków.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki ekonomiczne, nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: ekonomia, nauki o polityce publicznej, polityka społeczna
Przemysław Wechta (dr, Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu)
KONCEPCJA ZDEFINIOWANEGO ŚWIADCZENIA MINIMALNEGO W UJĘCIU KONTRAKTOWO-WŁASNOŚCIOWYM. ARTYKUŁ DYSKUSYJNY (s. 21–27)
Celem artykułu jest analiza funkcji, które zdefiniowane świadczenie minimalne może pełnić w stosunkach między zarządcami systemów emerytalnych a płatnikami składek. Pierwszym narzędziem badawczym jest koncepcja stosunku kontraktowego oparta na teorii systemu społecznego Talcotta Parsonsa. Służy ona wyróżnieniu stanów równowagi, inflacji i deflacji w wymianie między jego stronami. Drugie narzędzie badawcze stanowi ekonomiczno-socjologiczna teoria własności Stanisława Kozyra-Kowalskiego. Umożliwia ona identyfikację poszczególnych typów strategii dochodowych związanych z wypłatą emerytur, które różnicują zarządców systemów emerytalnych i płatników składek. Ostatecznie wyróżnione zostają cztery funkcje regulacyjne, które zdefiniowane świadczenie minimalne może pełnić w kapitałowym systemie emerytalnym.
Słowa kluczowe: system emerytalny, własność, zdefiniowane świadczenie minimalne, stosunek kontraktowy, zarządcy, płatnicy
BIBLIOGRAFIA
Ambachtsheer K.P, Ezra D. Don (2001), Fundusze emerytalne, Dom Wydawniczy ABC, Kraków.
Góra M. (1999), Ekonomiczne podstawy funkcjonowania nowego systemu emerytalnego w Polsce, „Gospodarka Narodowa” nr 3.
Góra M. (2003), System emerytalny, PTE, Warszawa.
Kalina-Prasznic U. (2011), Ochrona ryzyka starości a odrzucone paradygmaty społecznego ubezpieczenia emerytalnego, „Polityka Społeczna” nr 4.
Kozyr-Kowalski S. (1999), Socjologia, społeczeństwo obywatelskie i państwo, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań.
Parsons T., Smelser N. (1957), Economy and Society: A Study of the Integration of Economic and Social Theory, Routledge&Kegan Paul, London.
Parsons T. (1963), On the Concept of Political Power, „Proceedings of the American Philosophical Society”, no. 3.
UKNF (z lat: 2009, 2010, 2012, 2013, 2014, 2015), Sytuacja finansowa powszechnych towarzystw emerytalnych w: 2008 roku, w 2009 roku, w 2011 roku, w 2012 roku, w 2013 roku, w 2014 roku, Warszawa.
Tittenbrun J. (1991), Nowi kapitaliści? Pracownicze fundusze emerytalne a własność kapitału akcyjnego, Nakom, Poznań.
Tittenbrun J. (2012), Gospodarka w społeczeństwie. Zarys socjologii gospodarki i socjologii ekonomicznej w ujęciu strukturalizmu socjoekonomicznego, Zysk i S-ka, Poznań.
Zieliński P. (2006), Zmiana roli państwa w polskim systemie ubezpieczenia emerytalnego, „Polityka Społeczna”, nr 7.
Zieliński P. (2011), System ze zdefiniowaną składką – czy na pewno zawsze lepszy?, „Polityka Społeczna”, nr 11–12.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej
Arkadiusz Peisert (dr, Uniwersytet Gdański)
CENTRA SPRAWIEDLIWOŚCI NAPRAWCZEJ JAKO INSTYTUCJA LOKALNEJ POLITYKI SPOŁECZNEJ (s. 28–33)
W artykule zaprezentowano wyniki badania nad oddziaływaniem pilotażowego programu centrów sprawiedliwości naprawczej. Z założenia stanowić one mają instytucjonalny pomost między wymiarem sprawiedliwości, organizacjami społecznymi a społecznością lokalną. Ich powstanie jest próbą wdrożenia idei sprawiedliwości naprawczej. Projekt powstał jako odpowiedź na negatywne skutki nadmiernej prizonizacji czy szerzej – niskoefektywnej polityki orzekania i wykonywania kar w Polsce. Głównym celem artykułu jest omówienie oddziaływania CSN-ów w zakresie szeroko rozumianej polityki społecznej. Jak wskazują pierwsze wyniki badań, CSN-y są instytucją realizującą ideę governance i przyczyniają się do zwiększenia spójności polityki społecznej na obszarze, na którym działają.
Słowa kluczowe: sądy wspólnoty, sprawiedliwość naprawcza, kary prac społecznie użytecznych, centrum sprawiedliwości naprawczej
BIBLIOGRAFIA
Bałandynowicz A. (2006), Probacja. Resocjalizacja z udziałem społeczeństwa, Wyd. Prawo i Praktyka Gospodarcza, Warszawa.
Burdziej S. (2015), Funkcjonowanie community court w praktyce – na przykładzie Red Hook Community Justice Center w Nowym Jorku, w: C. Kulesza, D. Kużelewski, B. Pilitowski (red.), Współpraca organizacji społecznej z wymiarem sprawiedliwości. Poradnik, Wyd. Temida 2, Białystok, s. 15–36.
Courtwatch (2016), https://courtwatch.pl/fundacja/biezaceprojekty/community-court-sprawiedliwosc-naprawcza-wpraktyce/ [dostęp 2.03.2016].
Frieske K.W. (2001), Socjologia prawa, Wyd. Praw. „Iuris”, Warszawa, Poznań.
Frieske K.W., Sobiech R. (1984), Pijaństwo – interpretacje problemu społecznego, Instytut Wydawnictw Związków Zawodowych, Warszawa.
Grewiński M., Kamiński S. (2007) Obywatelska polityka społeczna, PTPS, WSP TWP w Warszawie, Warszawa.
Karwacki A. (2010), Papierowe skrzydła. Rzecz o spójnej polityce aktywizacji, Wyd. UMK, Toruń.
Machel H. (2006), Czym jest dzisiejsze polskie więzienie?, w: H. Machel (red.), Wykonywanie kary pozbawienia wolności w Polsce – w poszukiwaniu skuteczności, Wyd. UG, Gdańsk, s. 9–15.
Mica A., Peisert A., Winczorek J. (2011), Introduction, w: A. Mica, A. Peisert, J. Winczorek (eds.), Sociology and the Unintended. Robert Merton revisited, Peter Lang Verlag, Frankfurt am Main, p. 9–29.
Piątek K. (2012), Oblicza polityki społecznej. W kierunku autonomizacji polityki socjalnej, Wyd. UMK, Toruń.
Płatek M. (2005), Teoria sprawiedliwości naprawczej, w: M. Platek, M. Fajst (red.), Sprawiedliwość naprawcza. Idea. Teoria. Praktyka, WPiA Uniwersytetu Warszawskiego, Wyd. Liber, Warszawa, s. 71–107.
Simons H. (1997), Polityczne implikacje teorii ewaluacyjnych. Przybliżenie problemu, przekład K.W. Frieske, w: L. Korporowicz (red.), Ewaluacja w edukacji, Wyd. Oficyna Naukowa, Warszawa, s. 65–92.
Solon-Lipiński M., Popiela M. (2015), Model współpracy sądu z organizacją społeczną na przykładzie Stowarzyszenia Pomocy „Ludzie Ludziom” we Wrocławiu, w: C. Kulesza, D. Kużelewski, B. Pilitowski (red.), Współpraca organizacji społecznej z wymiarem sprawiedliwości. Poradnik, Wyd. Temida 2, Białystok, s. 37–41.
Wdzięczna E.A. (2010), Warunkowe umorzenie postępowania karnego w świetle koncepcji sprawiedliwości naprawczej, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa „Dom Organizatora”, Toruń.
Zagórski J. (2003), Orzekanie i wykonywanie kary ograniczenia wolności oraz pracy społecznie użytecznej w Polsce w świetle analizy przepisów i wyników badań, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa.
Zalewski W. (2006), Mass imprisonment – koniec marzeń o alternatywie dla kary pozbawienia wolności?, w: H. Machel (red.), Wykonywanie kary pozbawienia wolności w Polsce – w poszukiwaniu skuteczności, Wyd. UG, Gdańsk, s. 197–206.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: polityka społeczna
Peter Wegenschimmel (Institute for East and Southeast European Studies, Ratyzbona, Niemcy)
STRATEGIE EKSTERNALIZACJI RYZYKA W ZATRUDNIANIU PRACOWNIKÓW MIGRUJĄCYCH Z UKRAINY (s. 34–39)
Praca ma charakter socjologiczno-prawny i wzbogaca dotychczasowe badania nad migracjami ukraińskich pracowników do Polski koncepcją świadomości prawnej. Na podstawie jakościowych badań analizowano mechanizmy stosowane przez pracodawców, prowadzące do prekaryzacji pracowników migrujących oraz mechanizmy ochrony tej najbardziej podatniej na nadużycia grupy na polskim rynku pracy. Do pokazania ograniczeń praw obywatelskich i pracownicznych pracowników migrujących użyto koncepcji prekariatu Guya Standinga. Z ich peryferyjnej pozycji prezentuje się krytyczny obraz transformacyjnej gospodarki i jej słabości.
Słowa kluczowe: socjologia prawa, świadomość prawna, studium przypadku, migracja pracownicza, Ukraina, prekariat
BIBLIOGRAFIA
Beck U. (1986), Risikogesellschaft: Auf dem Weg in eine andere Moderne, Suhrkamp, Frankfurt a.M.
Bednarski M., Frieske K.W., red. (2012), Zatrudnienie na czas określony w polskiej gospodarce. Społeczne i ekonomiczne konsekwencje zjawiska, IPiSS, Warszawa.
Duszczyk M., Góra M., Kaczmarczyk P. (2013), Costs and Beneftis of Labor Mobility between the EU and the Eastern Partnership Countries: The Case of Poland, Institute for the Study of Labor, Bonn.
Frieske K.W., red. (2003), Deregulacja polskiego rynku pracy, IPiSS, Warszawa.
Gardawski J., red. (2009), Polacy pracujący i kryzys fordyzmu, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
Górny A., Grabowska-Lusińska I., Lesińska M., Okólski M., red. (2010), Transformacja nieoczywista: Polska jako kraj imigracji, Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
Górski M. (2013), Paragraf 53a, „Biuletyn Migracyjny”, nr 43.
Grabowska-Lusińska I. (2013), Migrantów ścieżki zawodowe bez granic, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
Griffiths A. (2005), Using Ethnography as a Tool in Legal Research: An Anthropological Perspective, w: R. Banakar, M. Travers (eds.), Theory and Method in Socio-legal Research, Hart Publishing, Portland.
Grzymała-Kazłowska A., Łodziński S., red. (2008), Problemy integracji imigrantów: Koncepcje, badania, polityki, Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
Kindler M. (2011), A Risky Business? Ukrainian Migrant Women in Warsaw’s Domestic Work Sector, Amsterdam University Press, Amsterdam.
Męcina J. (2009), Prawo pracy w przebudowie: Kierunki i cechy ewolucji zmian w prawie pracy, w: J. Gardawski (red.), Polacy pracujący i kryzys fordyzmu, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
MOP (2012), From Precarious Work to Decent Work: Outcome Document to the Worker’s Symposium on Policies and Regulations to combat Precarious Employment, ILO, Geneva.
Ness I. (2005), Immigrants, Unions, and the New U.S. Labor Market, Temple University Press, Philadelphia.
Podgórecki A., Kojder A. (1972), Ewolucja świadomości prawnej i postaw moralnych społeczeństwa polskiego, Wydawnictwa Radia i Telewizji, Warszawa.
Podgórecki A. (1971), Zarys socjologii prawa, PWN, Warszawa.
Scott J.C. (1987), Weapons of the Weak. Everyday Forms of Peasant Resistance, Yale University Press, New Haven.
Słubik K., red. (2014), Unprotected: Migrant workers in an irregular situation in Central Europe, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej, Warszawa.
Standing G. (2014), Prekariat. Nowa niebezpieczna klasa, PWN, Warszawa.
Urbański J. (2014), Prekariat i nowa walka klas, Instytut Wydawniczy Książka i Prasa, Warszawa.
Walzer M. (1983), Spheres of Justice, Basic Books, New York.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: socjologia
Piotr Kurowski (dr, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych)
MINIMUM SOCJALNE W 2015 R. – DANE ŚREDNIOROCZNE (s. 40–41)
Minimum socjalne przedstawia modelowe koszty utrzymania gospodarstw domowych w zakresie umożliwiającym społeczną integrację i uczestnictwo w więziach społecznych. Zakres i poziom zaspokajanych potrzeb według standardu minimum socjalnego winny zapewniać takie warunki, by na każdym z etapów rozwoju człowieka umożliwić mu reprodukcję sił życiowych, posiadanie i wychowanie potomstwa oraz utrzymanie więzi społecznych. Porównywalność danych koszykowych ułatwia monitorowanie sytuacji gospodarstw oraz przyczynia się do uwzględniania kondycji gospodarstw w dialogu społecznym. W artykule przedstawiono szacunki minimum socjalnego dla 2015 r. na podstawie średniorocznych notowań cen udostępnionych przez GUS.
Słowa kluczowe: minimum socjalne, ubóstwo, koszty utrzymania
BIBLIOGRAFIA — brak
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej, polityka społeczna
Piotr Kurowski (dr, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych)
MINIMUM EGZYSTENCJI W 2015 R. – DANE ŚREDNIOROCZNE (s. 42–43)
Minimum egzystencji jest definiowane jako najniższy możliwy poziom konsumpcji pozwalający na przeżycie. Artykuł przedstawia szacunki minimum egzystencji, wskaźnika stosowanego do pomiaru skrajnego ubóstwa w Polsce, na podstawie cen średniorocznych w 2015 r. W porównaniu z rokiem ubiegłym (2014), w warunkach utrzymującej się deflacji, szacunki minimum egzystencji utrzymały swą wartość sprzed roku lub niewiele ją zwiększyły.
Słowa kluczowe: minimum egzystencji, ubóstwo, koszty utrzymania
BIBLIOGRAFIA
Broda Wysoki P., Kurowski P. (2013), Próg interwencji socjalnej czy minimalny dochód socjalny? Refleksja nad propozycjami zmian w pomocy społecznej, „Polityka Społeczna”, nr 4.
Deniszczuk L., Kurowski P., Styrc M. (2007), Progi minimalnej konsumpcji gospodarstw domowych wyznaczane metodą potrzeb podstawowych. Rodzaje, oszacowania i zastosowania polityce społecznej, IPiSS, Warszawa.
Deniszczuk L., Sajkiewicz B. (1997), Kategoria minimum socjalnego, w: S. Golinowska, Polska bieda II. Kryteria – Ocena – Przeciwdziałanie, IPiSS, Warszawa.
Golinowska S. (1997), Polska bieda II. Kryteria – Ocena – Przeciwdziałanie, IPiSS, Warszawa.
GUS (2016a), Informacja o sytuacji społeczno-gospodarczej kraju w 2015 r., Warszawa.
GUS (2016b), Biuletyn Statystyczny, nr 1, Warszawa.
GUS (2015), Ubóstwo w Polsce w latach 2013–2014, Warszawa.
GUS (2014), Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2013 r., informacja sygnalna, GUS, Warszawa.
Broda-Wysocki P., red. (2015), Wysokość i struktura progu Interwencji Socjalnej. Raport weryfikacyjny, raport IPiSS dla MPiPS, Warszawa.
UNICEF (2012), Ubóstwo dzieci. Najnowsze dane dotyczące ubóstwa dzieci w krajach rozwiniętych, Report Card No. 10, Innocenti Research Centre, Florencja.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej, polityka społeczna
Social Policy
Table of Contents No 5–6/2016
PROFESSOR ZOFIA MORECKA – OBITUARY — Colleagues , Friends, Students
EUROPEAN RESEARCH ON THE DIFFICULTIES IN EXERCISING THE RIGHT TO FREE MOVEMENT OF EU CITIZENS AND THEIR FAMILY MEMBERS – Gertruda Uścińska
IMPLEMENTATION OF DIRECTIVE OF CROSS-BORDER HEALTHCARE TO POLISH LEGAL ORDER – Grzegorz Byszewski
CHANGES IN EFFICIENCY OF NATIONAL SOCIAL POLICIES IN EUROPE IN THE 2004–2013 PERIOD – Wojciech Bąba
CONTRACTUAL AND PROPRIETARY CONCEPTION OF DEFINED MINIMAL BENEFIT IN FUNDED PENSION SCHEME. ARTICLE DISCUSSION – Przemysław Wechta
FROM RESEARCH AND STUDIES
RESTORATIVE JUSTICE CENTRES AS AN INSTITUTION OF LOCAL SOCIAL POLICY – Arkadiusz Peisert
THE INTERNAL OUTSOURCING OF RISKS RELATED TO THE EMPLOYMENT OF MIGRANT WORKERS FROM THE UKRAINE – Peter Wegenschimmel
ESTIMATES OF SOCIAL MINIMUM BASKETS IN 2015 – Piotr Kurowski
ESTIMATES OF SUBSISTENCE MINIMUM BASKETS IN 2015 – Piotr Kurowski
BOOK REVIEW
Kalina Grzesiuk: THE EMBEDDEDNESS OF SOCIAL ECONOMY. MARK GRANOVETTER’S CONCEPT – Reviewed by Andrzej Kansy
INFORMATION
CONDUCTING FRAUD AND ERRORS IN THE FIELD OF COORDINATION OF SOCIAL SECURITY SCHEMES – Ewa Miezien
NEW BOOKS
DIARY OF SOCIAL POLICY
Gertruda Uścińska (Professor, The Institute of Social Policy of the Univerity of Warsaw)
EUROPEAN RESEARCH ON THE DIFFICULTIES IN EXERCISING THE RIGHT TO FREE MOVEMENT OF EU CITIZENS AND THEIR FAMILY MEMBERS (p. 2–6)
European research on the difficulties in exercising the right to free movement of EU citizens and their family members. The study discusses the development of the material scope of the freedom of movement of persons in the EU, which is analyzed on the basis of the EU laws and regulations. Special attention with particular emphasis on European research currently being conducted in this regard. A broad perspective on the rights issuing from the freedom of movement is presented. However, the varied character of these rights and lack of coherence between different legal acts and instruments complicates the application of the freedom of movement principle in the EU Member States. Moreover, the EU Member States put into force different obstacles and restrictions in the access to social security schemes and benefits. This problem is addressed by the Court of Justice of EU in numerous legal judgments, where the broad understanding of the freedom of movement is supported.
Keywords: free movement of EU citizens and their family members, EU Member States, the Court of Justice of EU, EU laws
Grzegorz Byszewski (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej)
IMPLEMENTATION OF DIRECTIVE OF CROSS-BORDER HEALTHCARE TO POLISH LEGAL ORDER (p. 6–13)
The aim of Cross-border directive was to increase the freedom to provide health services throughout the European community. So far, under the Treaties, this special economic area was regulated by law prevailing in each Member States and, to a limited extent was a subject to external coordination. By October 2013 each EU country was obliged to implement the provisions of the directive into national law. This publication describes the directive and the contents of a law implementing it in Poland. It also includes the preliminary observations and conclusions of the first six months of its functioning.
Keywords: cross-border care directive, implementation of European low, health sevices
Wojciech Bąba (Junior Professor, Cracow University of Economics)
CHANGES IN EFFICIENCY OF NATIONAL SOCIAL POLICIES IN EUROPE IN THE 2004–2013 PERIOD (p. 14–21)
The main goal of this article was an evaluation of national social policies’ efficiency in 31 European countries in two sub-periods: 2004–2008 and 2009–2013. The evaluation utilized two methods: two-dimensional multivariable analysis and multidimensional multivariable analysis. The two-dimensional analysis allowed identification of countries which changed type (model) of their social policy and determination of both character and scale of change in social policy efficiency. The multidimensional analysis led to identification of four different groups of countries, with similar level of social policy efficiency within a group. In both sub-periods the composition of these groups was generally stable.
Keywords: social policy, European social policies, social equity, economic efficiency
Przemysław Wechta (Junior Professor, Adam Mickiewicz University in Poznań)
CONTRACTUAL AND PROPRIETARY CONCEPTION OF DEFINED MINIMAL BENEFIT IN FUNDED PENSION SCHEME. ARTICLE DISCUSSION (p. 21–27)
The aim of this paper is to analyse the functions that defined minimal benefit pension may perform in contractual relationships between pension systems’ executives and pension contribution payers. Talcott Parsons’ social system theory provides the first research tool. This theory allows one to study the states of equilibrium, inflation and deflation at particular levels of a contractual relationship. Stanislaw Kozyr-Kowalski’s economic and sociological theory of ownership is the second research tool that is used for the purpose of this paper. This theory makes it possible to divide the types of pension systems’ executives and pension contribution payers based on the income strategy that they follow. Ultimately, four possible regulatory functions of defined minimal benefit pension were identified.
Keywords: pension system, ownership, defined minimal benefit pension, contractual relationship, executives, payers
Arkadiusz Peisert (Junior Professor, University of Gdańsk)
RESTORATIVE JUSTICE CENTRES AS AN INSTITUTION OF LOCAL SOCIAL POLICY (p. 28–33)
The article presents the results of a study on the impact of a pilot programme of restorative justice centres. An initiative aiming to provide an institutional bridge between the judicial system, social organisations and local communities, the centres are an attempt to implement the idea of restorative justice. The project was initiated in response to the negative consequences of an excessive number of prison sentences and, in broader terms, the low efficiency of sentencing policy and the execution of penalties in Poland. The article offers a discussion of the impact of restorative justice centres in the context of broadly understood social policy. Preliminary results of the study indicate that the centres successfully implement the idea of governance and make a contribution to increasing the consistency of social policy at the local level.
Keywords: community court, problem-solving-justice, restorative justice, penalty of public works
Peter Wegenschimmel (Institute for East and Southeast European Studies, Regensburg, Germany)
THE INTERNAL OUTSOURCING OF RISKS RELATED TO THE EMPLOYMENT OF MIGRANT WORKERS FROM THE UKRAINE (p. 34–39)
Constant changes in the Polish labour law after the shock therapy in the 1990s implicate a situation of uncertainties for both sides, for the workers and for the employers. Migrant workers, for whom the deregulation of the labour market provides niches free of state control, are a special target of precarization. The purpose of this thesis is to examine the strategies which Ukrainian migrants in Warsaw face in their labour relations and which practices they use to create security in the context of informal economies and short-term migration within these niches. It is for the first time that a Polish research on labour migration reflects the position of trade unions in the migration system and that the analysis applies Guy Standing’s concept of precarity on Central Europe’s migration systems. Using qualitative material it provides a new approach to the Polish labour market from a peripheral perspective. The thesis summarizes qualitative field research using methods proposed by the Warsaw-based tradition of legal anthropology. By adaption of the term “legal consciousness” it analyses the main factors of setting up legal assertiveness of Ukrainian migrant workers in Warsaw.
Keywords: Poland, Ukraine, labour migration, precariat, legal consciousness, labour market deregulation
Piotr Kurowski (Junior Professor, Institute of Labour and Social Studies)
ESTIMATES OF SOCIAL MINIMUM BASKETS IN 2015 (p. 40–41)
Social minimum is defined as a model for living costs of households, allowing social integration and participation. The article presents estimates of social minimum baskets for 2015. In conditions of declining deflation, estimations of these baskets increased slightly: from 0,2% for a family with dependent child to 0,9% for a single person in retirement age.
Keywords: social minimum, poverty, living costs
Piotr Kurowski (Junior Professor, Institute of Labour and Social Studies)
ESTIMATES OF SUBSISTENCE MINIMUM BASKETS IN 2015 (p. 42–43)
Subsistence minimum is known as the lowest possible level of consumption allowing the households to survive. The article presents the estimates of subsistence minimum baskets — index which is used to measure the extreme poverty — for 2015 in Poland. In comparison with last year, in condition of persistent deflation (falling prices by 0,9%), estimates of subsistence minimum maintained or even slightly increased its value.
Keywords: subsistence minimum, poverty, living costs
« powrót
