Nr 1 (502) 2016
Spis treści 1/2016
WSPOMNIENIE O DR HAB. BOŻENIE KOŁACZEK – Instytut Pracy i Spraw Socjalnych
WOKÓŁ URYNKOWIENIA USŁUG SPOŁECZNYCH – Włodzimierz Anioł
MINIMUM SOCJALNE WE WRZEŚNIU 2015 R. – Piotr Kurowski
PRZESŁANKI UPRAWNIAJĄCE DO OTRZYMANIA ŚWIADCZEŃ Z POMOCY SPOŁECZNEJ – Paweł Kawka
Z PRAC NAUKOWO-BADAWCZYCH
ASYSTENCI RODZINY ZATRUDNIENI NA UMOWĘ ZLECENIA JAKO PREKARIUSZE – ZAGROŻENIA DLA PROFESJONALIZACJI NOWEGO ZAWODU – Izabela Krasiejko
ANALIZA SPOŁECZNYCH I INDYWIDUALNYCH UWARUNKOWAŃ BEZROBOCIA W POLSCE – Agata Żółtaszek
POLITYKA SPOŁECZNA ZA GRANICĄ
UBÓSTWO WODNE NA PRZYKŁADZIE ANGLII I WALII – Grzegorz Libor
DIARIUSZ POLITYKI SPOŁECZNEJ
Włodzimierz Anioł (prof., Instytut Polityki Społecznej UW)
WOKÓŁ URYNKOWIENIA USŁUG SPOŁECZNYCH (s. 2–11)
Jedną z najbardziej powszechnych i najczęściej diagnozowanych tendencji w rozwoju usług społecznych w Polsce i na świecie w ostatnich dwóch-trzech dekadach są nasilające się procesy urynkowienia tego sektora, łączone też z jego ekonomizacją, komercjalizacją, prywatyzacją. Celem artykułu jest pokazanie niektórych ryzyk i zagrożeń związanych z tym trendem, takich jak: segregacja, fragmentaryzacja, biurokratyzacja, monopolizacja, finansjalizacja czy ograniczona transparentność procesu świadczenia usług. Wyeksponowanie w tym tekście niekorzystnych aspektów marketyzacji wynika z faktu, iż w rozważaniach nad współczesnymi przemianami w polityce społecznej są one podnoszone - przynajmniej w Polsce – o wiele rzadziej aniżeli rzeczywiste lub domniemane zalety urynkowienia tej sfery.
Słowa kluczowe: usługi społeczne, urynkowienie, ekonomizacja, ochrona zdrowia, edukacja
BIBLIOGRAFIA
Anioł W. (2015a), On Three Modernisation Narratives in Poland after 1989, “International Journal of Social Economics”, Vol. 42, No. 9.
Anioł W. (2015b), Pułapka ekonomizmu. U źródeł dominacji neoliberalnej narracji modernizacyjnej w Polsce, „Przegląd Socjologiczny”, nr 2.
Balicki M. (2013), wywiad w „Gazecie Wyborczej” z 10.10.2013 r.
Balicki M. (2014), wywiad w „Gazecie Wyborczej” z 28.05.2014 r.
Bochniarz H. (2015), wywiad w „Gazecie Wyborczej z 19.02.2015 r.
Crouch C. (2004), Post-Democracy, Cambridge.
Esping-Andersen G. (2010), Społeczne podstawy gospodarki postindustrialnej, Warszawa.
Evers A. i in., red. (2013), Podręcznik usług społecznych – przykład Niemiec, Warszawa.
Finn D. (2008), The British “Welfare Market”: Lessons from Contracting out Welfare to Work Programmes in Australia and the Netherlands, York.
Golinowska S. (2013), Kontrowersje wokół ekonomii w ochronie zdrowia i reformy systemu ochrony zdrowia, „Ekonomista”, nr 6.
Harat M (2015), wywiad w „Gazecie Wyborczej” z 18.02.2015 r.
Korolczuk E., Hryciuk R., red. (2015), Niebezpieczne związki. Macierzyństwo, ojcostwo i polityka, Warszawa.
Landes D.S. (2010), Bogactwo i nędza narodów. Dlaczego jedni są tak bogaci, a inni tak ubodzy, Warszawa.
Larsen F., Wright S. (2004), Interpreting the Marketization of Employment Services in Great Britain and Denmark, “Journal of European Social Policy”, No. 5.
Lindgren A.-M. (2011), Are Financialisation, Privatisation and Individualisation the Same Thing? The Swedish Experience, w: V.P. Sorsa (ed.), Rethinking Social Risk in the Nordics, Helsinki.
Owsiak St. (2015), wywiad w „Gazecie Wyborczej” z 4–6.04.2015 r.
Potulicka E., J. Rutkowiak (2010), Neoliberalne uwikłania edukacji, Kraków.
Rahkola J. (2011), Markets: Source of Efficiency or Costs? An Analysis on the Production of Public Services in Finland, w: V.P. Sorsa (ed.), Rethinking Social Risk in the Nordics, Helsinki.
Rauch D. (2007), Is There Really a Scandinavian Social Service Model? A Comparison of Childcare and Elderlycare in Six European Countries, “Acta Sociologica”, vol. 50, p. 249–269.
Sandel M.J. (2012), Czego nie można kupić za pieniądze. Moralne granice rynku, Warszawa.
Sandel M.J. (2013), Sprawiedliwość. Jak postępować słusznie, Warszawa.
Skalski J. (2015), wywiad w „Gazecie Wyborczej” z 19.02.2015 r.
Struyven L., G. Steurs (2005), Design and Redesign of a Quasi-Market for the Reintegration of Jobseekers. Empirical Evidence from Australia and the Netherlands, “Journal of European Social Policy”, No. 3.
Szarawarski Z. (2014), wywiad w „Gazecie Wyborczej” z 15–16.02.2014 r.
Szarfenberg R. (2011), Polityka społeczna i usługi społeczne, w: M. Grewiński, B. Więckowska (red.), Przeobrażenia sfery usług społecznych w systemie zabezpieczenia społecznego w Polsce, Warszawa.
Sześciło D. (2014), Rynek, prywatyzacja, interes publiczny. Wyzwania urynkowienia usług publicznych, Warszawa.
Sztompka P (2014), Uniwersytet współczesny – zderzenie dwóch kultur, Kongres Kultury Akademickiej, Uniwersytet Jagielloński w Krakowie, 20–22.03.2014.
Taylor-Gooby P. (ed.) (2004), New Risks, New Welfare: The Transformation of the European Welfare State, Oxford.
Włodarczyk C. (2010), wywiad w „Gazecie Wyborczej” z 4.11.2010 r.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej
Piotr Kurowski (dr, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych)
MINIMUM SOCJALNE WE WRZEŚNIU 2015 R. (s. 11–13)
Artykuł zawiera szacunki wysokości minimum socjalnego dla warunków cenowych z września 2015 r. W warunkach utrzymującej się deflacji, we wrześniu po raz pierwszy wartości koszyków lekko obniżyły się. Głównym czynnikiem tych tendencji był sezonowy spadek cen żywności.
Słowa kluczowe: minimum socjalne, ubóstwo, koszty utrzymania
BIBLIOGRAFIA
Deniszczuk L., Kurowski P., Styrc M. (2007), Progi minimalnej konsumpcji gospodarstw domowych wyznaczane metodą potrzeb podstawowych. Rodzaje, oszacowania i zastosowania polityce społecznej, IPiSS, Warszawa.
Deniszczuk, L. (1977), Wzorzec konsumpcji społecznie niezbędnej, Studia i Materiały IPiSS, Zeszyt Nr 10, Warszawa.
Deniszczuk L., Sajkiewicz B. (1997), Kategoria minimum socjalnego, w: S. Golinowska, Polska bieda II. Kryteria – Ocena – Przeciwdziałanie, IPiSS, Warszawa.
Golinowska S. (1997), Polska bieda II. Kryteria – Ocena – Przeciwdziałanie, IPiSS, Warszawa.
GUS (2015), Biuletyn Statystyczny, Nr 7 (lipiec), GUS, Warszawa.
NBP (2015), Raport o inflacji. Listopad 2015 r., Rada Polityki Pieniężnej, NBP, Warszawa.
Kurowski P. (2002), Koszyki minimum socjalnego i minimum egzystencji – dotychczasowe podejście, w: Kategorie i instrumenty interwencji państwa w sytuacji ubóstwa. (Czym jest minimum socjalne?), Konferencja 10.12.2002, Biuro Studiów i Ekspertyz Sejmu RP, Warszawa.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne, nauki ekonomiczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej, ekonomia
Paweł Kawka (doktorant, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie)
PRZESŁANKI UPRAWNIAJĄCE DO OTRZYMANIA ŚWIADCZEŃ Z POMOCY SPOŁECZNEJ (s. 13–18 )
Pomoc społeczna to instytucja polityki społecznej państwa dążąca do umożliwienia poszczególnym osobom oraz całym rodzinom przezwyciężenia zaistniałych, trudnych sytuacji życiowych, niedających się samodzielnie pokonać przy użyciu własnych uprawnień, zasobów i możliwości. Jej celem jest zapewnienie godnego bytowania jej beneficjentom. Wsparcie to ma charakter subsydiarny. Podmiotami uprawnionymi do korzystania z tej pomocy są pojedyncze osoby lub rodziny znajdujące się, we wskazanych w przepisie trudnych sytuacjach życiowych. Świadczona pomoc opiera się na zasadach współdziałania i pomocniczości. Spośród trudnych sytuacji życiowych szczególnie istotne są np. ubóstwo, bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność, narkomania i alkoholizm. Zaistnienie powyższych okoliczności uzasadnia przyznanie podmiotom dotkniętym tego typu sytuacjami wsparcia z zakresu pomocy społecznej.
Słowa kluczowe: pomoc, społeczna, świadczenia, świadczeniobiorca, wsparcie, sytuacja, ubóstwo, niepełnosprawność.
BIBLIOGRAFIA
Adamski F. (1984), Socjologia małżeństwa i rodziny, Warszawa.
Bąkowski T. (2007), Administracyjnoprawna sytuacja jednostki w świetle zasady pomocniczości, Warszawa, LEX, [dostęp: 30.03.2014].
Jasiakiewicz A. (2008), Pomoc integracyjna. Prawo do pomocy integracyjnej, w: Prawne uwarunkowania integracji w Polsce, Red. W. Klaus, Warszawa.
Kałuska E., Sieroctwo społeczne – przyczyny i następstwa, [online], http://www.edukacja.edux.pl/p-3487-sieroctwo-spoleczne-przyczyny-i-nastepstwa.php [dostęp 06.09.2014].
Kirenko J., Sarzyńska E. (2010), Bezrobocie. Niepełnosprawność. Potrzeby, Lublin.
Lach D. E., Samol S., K. Ślebzak K. (2010), Ustawa o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Komentarz, LEX, Warszawa [dostęp 21.08.2014].
Michalska-Badziak R. (1998), Pomoc społeczna jako zadanie gminy w: Dolata S. (red.), Funkcjonowanie samorządu terytorialnego – doświadczenia i perspektywy, Opole.
MIiR, Strategia Lizbońska – możliwości realizacji w ramach polityki spójności, [online], http://www.mir.gov.pl/aktualnosci/polityka_rozwoju/Strony/Strategia_Lizbonska_mozliwosci_realizacji_w_ramach_ps.aspx [dostęp 22-08-2014].
Misiewicz H. (2004), Niepełnosprawność jako problem społeczny w: Z zagadnień niepełnosprawności, Red. Juszczyk S., „Chowanna” Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Tom 1 (22), Katowice.
MPiPS, Kryteria przyznawania świadczeń, [online], http://www.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/formy-udzielanej-pomocy/kryteria-przysnawania-swiadczen/[dostęp 29.03.2014].
Nitecki S. (2008), Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym, [online], LEX, Warszawa [dostęp 21.08.2014].
Sierpowska I. (2009), Ustawa o pomocy społecznej. Komentarz. wyd. 2, [online], LEX, Warszawa [dostęp 29.03.2014].
Sierpowska I. (2012), Pomoc społeczna jako administracja świadcząca. Studium administracyjnoprawne, [online], LEX, Warszawa [dostęp 29.03.2014].
Szarfenberg R., Ubóstwo i wykluczenie społeczne, IPS UW, [online], http://rszarf.ips.uw.edu.pl/uiws/01uiws.pdf, s. 27 [dostęp 29.10.2014].
WHO (1980), International Classification of Impariments Disabilities and Handicaps, Geneva.
Wiśniewski M. (2010), System instytucjonalnego podejścia do problemu handlu ludźmi, Warszawa.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej, polityka społeczna
Izabela Krasiejko (prof., Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie)
ASYSTENCI RODZINY ZATRUDNIENI NA UMOWĘ ZLECENIA JAKO PREKARIUSZE – ZAGROŻENIA DLA PROFESJONALIZACJI NOWEGO ZAWODU (s. 19–27)
W systemie pomocy rodzinie funkcjonuje nowa służba społeczna nazwana asystentem rodziny. Asystent pracuje jedynie przez pewien czas z rodziną, nie tylko żeby pomóc rozwiązać jej problemy, ale aby w przyszłości samodzielnie potrafiła pokonywać trudności życiowe, zwłaszcza dotyczące opieki i wychowania dzieci. Praca asystenta rodziny może być wykonywana w ramach umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Istnieje grupa pracowników zatrudnionych w ramach elastycznych form zatrudnienia, która jest zadowolona z takiej możliwości organizowania pracy. Członkowie tej grupy łączą pracę na umowę o świadczenie usług z pracą na etacie, edukacją, opieką nad dziećmi lub seniorami. Jednak obok tej grupy mamy do czynienia z bardzo licznym gronem osób, które nie są zadowolone z aktualnych warunków pracy. Niestety, do tej grupy osób należą również asystenci rodziny. Mają kompetencje merytoryczne do wykonywania zawodu, a podjęły się pracy na zlecenie z braku innych możliwości. Borykają się z negatywnymi konsekwencjami zatrudnienia na umowę cywilnoprawną. W niniejszym artykule zaprezentowane zostały warunki pracy tych asystentów oraz wynikające z nich konsekwencje dla pracowników, beneficjentów i profesjonalizacji zawodu asystenta rodziny.
Słowa kluczowe: asystent rodziny, elastyczne formy pracy, prekariat
BIBLIOGRAFIA
Głogosz D. (2007), Umowy cywilno-prawne, w: Elastyczne formy pracy. Poradnik dla pracowników, Red. Zespół Ekspertów Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych, Wyd. WSE w Białymstoku, Białystok.
Informacja Rady Ministrów o realizacji w roku 2012 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (2013), http://www.mpips.gov.pl [dostęp 12.01.2015].
Informacja Rady Ministrów o realizacji w roku 2013 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (2014), http://www.mpips.gov.pl [dostęp 12.01.2015].
Józefczyk J. (2010), Szanse i zagrożenia dla asystentury rodziny – refleksja praktyka, w: M. Szpunar (red.), Asystentura – nowa metoda w pomocy społecznej w Polsce, Wyd. MOPS w Gdyni, Gdynia.
Kalinowska I., Kujszczyk B., Mańturz M., Świercz B. (2013), Elastyczne formy zatrudnienia. Informator, Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie, Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej, Warszawa.
Kot J. (2008), Kompleksowy system wsparcia na podłożu metody towarzyszenia, w: A. Wiktorska-Święcka (red.), Wyprowadzić na prostą. Innowacyjne metody aktywizacji społecznej i zawodowej na przykładzie wdrażania modelu lokalnej sieci wsparcia osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, Oficyna Wyd. ATUT, Wrocław.
Krasiejko I. (2010), Metodyka działania asystenta rodziny, wyd. 1, Wyd. Naukowe Śląsk, Katowice.
Krasiejko I. (2011), Praca socjalna w praktyce asystenta rodziny. Przykład Podejścia Skoncentrowanego na Rozwiązaniach, wyd. 1, Wyd. Naukowe Śląsk, Katowice.
Krasiejko I. (2013), Zawód asystenta rodziny w procesie profesjonalizacji, Wyd. Edukacyjne Akapit, Toruń.
Krasiejko I. (2015a), Pedagogiczne aspekty pracy asystenta rodziny, w: E. Kantowicz, M. Ciczkowska-Giedziun, L. Willan-Horla (red.), Wielowymiarowość wsparcia we współczesnej rodzinie polskiej, Wyd. UWM, Olsztyn.
Krasiejko I. (2015b), Rola i zadania asystentów rodziny oraz postulaty zmian w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Raport Polskiego Instytutu Mediacji i Integracji Spolecznej, Częstochowa, www.asystentrodziny.info [dostęp 16.11.2015].
Krasiejko I., Imielińska A. (2011), Efektywność asystentury rodziny na przykładzie badań realizowanych w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Częstochowie, w: M. Szpunar (red.), Asystentura rodziny analiza efektywności specjalizacji pracy socjalnej w kontekście projektu systemowego MOPS w Gdyni „Rodzina bliżej siebie”, Wyd. MOPS w Gdyni, Gdynia.
Krasiejko I., Świtek T. (2015), Między wsparciem a kontrolą – różne rozumienie roli asystentów rodziny, w: T. Biernat, J.A. Malinowski, K.M. Wasilewska-Ostrowska (red.), Rodzina w pracy socjalnej – aktualne wyzwania i rozwiązania, Wyd. Edukacyjne Akapit, Toruń.
Kubinowski D. (2011), Jakościowe badania pedagogiczne, Wyd. Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin.
Liciński M., Asysta rodzinna. Projekt realizowany od czerwca 2005 do marca 2008 roku w ramach PIW EQUAL, [online], http://www.przeciw-ubostwu, brpo.gov.pl/pliki/1226049987.pdf [dostęp 31.08.2011].
Miller M. (2011) Analiza sytuacji beneficjentów ostatecznych projektu „Rodzina bliżej siebie” po zakończeniu udziału w projekcie, w: M. Szpunar (red.), Asystentura rodziny analiza efektywności specjalizacji pracy socjalnej w kontekście projektu systemowego MOPS w Gdyni „Rodzina bliżej siebie”, Wyd. MOPS w Gdyni, Gdynia.
NIK (2015), Funkcjonowanie asystentów rodziny w świetle ustawy o wspieraniu rodziny i systemie zastępczej. Informacja o wynikach kontroli, Warszawa.
Rudnik M., Asystentura rodzin realizowana w ośrodkach pomocy społecznej w Polsce, w: M. Szpunar (red.), Asystentura – nowa metoda w pomocy społecznej w Polsce, Wyd. MOPS w Gdyni, Gdynia.
Skowron-Mielnik B. (2008), Zagrożenia ze strony elastycznych form zatrudnienia, w: C. Sadowska-Snarska (red.), Elastyczne formy pracy. Szanse i zagrożenia, Wyd. WSE w Białymstoku, Białystok.
Skuza S., Żukowska B. (2010), Asystent rodziny – kwalifikacje zawodowe? „Problemy Społeczne”, nr 6.
Słowik S., Duchowy wymiar metody towarzyszenia (etyczno-moralne aspekty pracy z beneficjentem), w: A. Wiktorska-Święcka (red.), Wyprowadzić na prostą. Innowacyjne metody aktywizacji społecznej i zawodowej na przykładzie wdrażania modelu lokalnej sieci wsparcia osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, Oficyna Wyd. ATUT, Wrocław.
Sochańska-Kawiecka M., red. (2013), Elastyczne formy zatrudnienia – skutki społeczne i ekonomiczne. Raport Końcowy, Dolnośląskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wrocław.
Standing G. (2014), Prekariat. Nowa niebezpieczna klasa, Wyd. PWN, Warszawa.
Szarfenberg R., Prekariat – krótkie wprowadzenie, maszynopis, [online], http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/prekariat.pdf [dostęp 23.01.2015].
Szpunar M., red. (2010), Asystentura – nowa metoda w pomocy społecznej w Polsce, Wyd. MOPS w Gdyni, Gdynia.
Szpunar M., red. (2011), Asystentura rodziny analiza efektywności specjalizacji pracy socjalnej w kontekście projektu systemowego MOPS w Gdyni „Rodzina bliżej siebie”, Wyd. MOPS w Gdyni, Gdynia.
Urbański J. (2014), Prekariat i nowa walka klas, Instytut Wydawniczy Książka i Prasa, Warszawa.
Wratny J. (2008), Elastyczne formy zatrudnienia w perspektywie polskiego prawa pracy, w: C. Sadowska-Snarska (red.), Elastyczne formy pracy. Szanse i zagrożenia, Wyd. WSE w Białymstoku, Białystok.
Żukiewicz A., red. (2011), Asystent rodzinny. Nowy zawód i nowa usługa w systemie wspierania rodzin. Od opieki i pomocy do wsparcia, Oficyna Wydawnicza Impuls, Kraków.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej
Agata Żółtaszek (dr, Uniwersytet Łódzki)
ANALIZA SPOŁECZNYCH I INDYWIDUALNYCH UWARUNKOWAŃ BEZROBOCIA W POLSCE (s. 27–34)
Bezrobocie to zjawisko społeczne oznaczające, że część ludzi zdolnych i chętnych do podjęcia pracy nie znajduje zatrudnienia. Prowadzona w kraju polityka koncentruje się na rozwiązywaniu doraźnych i średniookresowych problemów strukturalno-koniunkturalnych i społecznych rynku pracy. Większość prowadzonych badań dotyczących przyczyn i konsekwencji bezrobocie ma charakter makroanaliz i mówi wiele o bezrobociu, ale nie o bezrobotnym. Rozważając bezrobocie w skali mikro, należy zadać sobie pytanie, czy współwystępuje ono z innymi zjawiskami społecznymi, psychologicznymi, medycznymi. Ustalenie takich powiązań powinno okazać się przydatne nie tylko w zapobieganiu niektórym problemom społecznym, ale także w promowaniu dobrych praktyk. Dlatego celem artykułu jest przeprowadzenie mikroanalizy społecznych uwarunkowań bezrobocia w Polsce w 2011 r. Do badania zastosowano model logitowy bezrobocia oraz dane z bazy Diagnozy Społecznej osób indywidulanych 2011 dla 17 500 osób.
Słowa kluczowe: bezrobocie, model logitowy, mikroanaliza
BIBLIOGRAFIA
Aizer A. (2010), The gender wage gap and domestic violence, „American Economic Review”, Vol. 100, No. 4, p. 1847–1859.
Anderberg D., Wadsworth J., Wilson T. (2013), Unemployment and Domestic Violence: Theory and Evidence, Center of Economic Performence Discussion Paper No 1230, ISSN 2042–2695.
Blakely T.A., Collings S.C.D., Atkinson J. (2003), Unemployment and suicide. Evidence for a causal association?, „Journal Epidemiol Community Health”. Vol. 57, p. 594–600.
Cameron A.C., Trivedi P.K (2005), Microeconometrics: Methods and Applications, Cambridge University Press, Nowy Jork.
Gruszczyński M., red. (2010), Mikroekonometria. Modele i metody analiz danych indywidualnych. Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa.
Hardy S., Lawless P., Martin R., eds. (2013), Unemployment and Social Exclusion: Landscapes of Labour Inequality and Social Exclusion, Routledge.
Jackowska B. (2011), Efekty interakcji między zmiennymi objaśniającymi w modelu logitowym w analizie zróżnicowania ryzyka zgonu, „Przegląd Statystyczny”, z. 1–2, s. 24–41.
Jahoda M. (1982), Employment and Unemployment: A Social-Psychological Analysis, University Press, Cambridge.
Knight K.G. (1986), Unemployment: An Economic Analysis, Rowman & Littlefield Publishers.
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów (2007), Wspólne zasady wdrażania modelu flexicurity, dnia 27.6.2007, KOM(2007) 359 wersja ostateczna, Bruksela.
Nojszewska E. (2010), Podstawy ekonomii, WSiP, Warszawa.
Parodi G., Sciulli D., eds. (2011), Social Exclusion: Short and Long Term Causes and Consequences, Springer Science & Business Media.
Pedersen P.J., Lund R., eds. (1987), Unemployment: Theory, Policy, and Structure, Walter de Gruyter, New York.
Sheeran P., Abrams D., Orbell S. (1995), Unemployment, Self-Esteem, and Depression: A Social Comparison Theory Approach, „Basic and Applied Social Psychology”, Vol. 17(1&2), p. 65–82.
Staszewska E. (2012), Środki prawne przeciwdziałania bezrobociu, Wolters Kluwer, Warszawa.
Sztanderska U., Drogosz-Zabłocka E., Minkiewicz B., red. (2007), Edukacja dla pracy. Raport o Rozwoju Społecznym. Polska 2007, UNDP Poland, Warszawa.
Walters W. (2000), Unemployment and Government: Genealogies of the Social, Cambridge University Press, Nowy Jork.
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki ekonomiczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: ekonomia
Grzegorz Libor (dr, Uniwersytet Śląski w Katowicach)
UBÓSTWO WODNE NA PRZYKŁADZIE ANGLII I WALII (s. 35–40)
Artykuł poświęcono analizie problemu ubóstwa wodnego (water poverty) na przykładzie Anglii i Walii. To właśnie bowiem w Anglii i Walii koncepcja ubóstwa wodnego, wywodząca się z koncepcji ubóstwa energetycznego, zaczęła budzić ostatnimi laty coraz więcej emocji, skłaniając władze narodowe oraz lokalne, a także organizacje pozarządowe do podjęcia konkretnych działań. W Polsce koncepcja ta wciąż jest jednak mało znana, dlatego też z pewnością warto poświęcić jej trochę więcej uwagi.
Słowa kluczowe: Anglia, Walia, ubóstwo energetyczne, ubóstwo wodne, strategie
BIBLIOGRAFIA
Affordable for all – How can we help those who struggle to pay their water bills? (2011), Ofwat, [online], http://www.ofwat.gov.uk/future/customers/metering/affordability/prs_inf_afford.pdf [dostęp 03.01.2015].
Bradshaw J., Huby M. (2013), Water poverty in England and Wales, „Journal of Poverty and Social Justice”, Vol. 21, No 2.
Bradshaw J., Snell C., Water poverty in England and Wales, The University of York, [online], https://www.ukdataservice.ac.uk/media/…/snell.pdf [dostęp 03.01.2015].
Eurostat News Release – At risk of poverty or social exclusion in the EU28 More than 120 million persons at risk of poverty or social exclusion in 2013 Almost 1 out of every 4 persons in the EU in this situation (2014), [online], 168/2014, http://ec.europa.eu/dgs/eurostat/contingency/3–04112014-BP-EN.PDF [dostęp 03.01.2015].
Fuel Poverty Methodology Handbook (2010), [online], URN 10D/825, Department of Energy and Climate Change, www.gov.uk/government/statistics/fuel-poverty-methodology-handbook [dostęp 03.01.2015].
Libor G. (2014), „Niepełnosprawność I długotrwałe cierpienie” – nieznane oblicze współczesnej Walii, „Polityka Społeczna” nr 7.
Living with Water Poverty: Report of Research Findings 2009 (2009), [online], 16 June 2009 /Job No. 577/ Version 4, The Consumer Council for Water, http://www.ccwater.org.uk/wp-content/uploads/2013/12/Living-with-Water-Poverty-CCWater-June-2009.pdf [dostęp 03.01.2015].
Middlemiss L., Gillard R. (2015), Fuel poverty from the bottom-up: Characterising household energy vulnerability through the lived experience of the fuel poor, „Energy Research & Social Science”, Vol. 6, p. 146–154.
Moore R. (2012), Definitions of fuel poverty: Implications for policy, „Energy Policy”, Vol. 49.
Response to Welsh Government consultation: A Water Strategy for Wales (2014), [online], www.citizensadvice.org.uk/index/policy/policy_publications/water_strategy_for_wales.htm [dostęp 03.01.2015].
Rosenow J., Platt R., Flanagan B. (2013), Fuel poverty and energy efficiency obligations – A critical assessment of the supplier obligation in the UK, „Energy Policy”, Vol. 62, p. 1194–1203.
Stępniak A., Tomaszewska A. (2013), Ubóstwo energetyczne a efektywność energetyczna – analiza problemu i rekomendacje [online], Fundacja Instytut na rzecz Ekorozwoju, www.ine-isd.org.pl/theme/UploadFiles/File/publikacje/broszury/ubostwo_energetyczne.pdf [dostęp 04.01.2015].
Walker G., Day R. (2012), Fuel poverty as injustice: Integrating distribution, recognition and procedure in the struggle for affordable warmth, „Energy Policy”, Vol. 49, p. 69–75.
WaterSure [online], South West Water, http://www.southwestwater.co.uk/media/pdf/k/q/WaterSure_A4_Web_version.pdf [dostęp 04.01.2015].
Dziedziny naukowe dotyczące artykułu: nauki społeczne
Dyscypliny naukowe dotyczące artykułu: nauki o polityce publicznej, polityka społeczna
Social Policy
Table of Contents No 1/2016
PROF. BOŻENA KOŁACZEK – OBITUARY – Institute of Labour and Social StudiesON THE MARKETIZATION OF SOCIAL SERVICES – Włodzimierz Anioł
ESTIMATES OF SOCIAL MINIMUM BASKETS: SEPTEMBER OF 2015 – Piotr Kurowski
Premises that entitles beneficiaries to receive benefits as part of social assistance – Paweł Kawka
FROM RESEARCH AND STUDIES
FAMILY ASSISTANTS WORKING UNDER CIVIL LAW CONTRACTS AS A MEMBER OF THE PRECARIAT – RISKS FOR THE OCCUPATION’S PROFESSIONALIZATION – Izabela Krasiejko
ANALYSIS OF SOCIAL AND INDIVIDUAL CAUSES OF UNEMPLOYMENT IN POLAND – Agata Żółtaszek
SOCIAL POLICY ABROAD
WATER POVERTY ON THE EXAMPLE OF ENGLAND AND WALES – Grzegorz Libor
DIARY OF SOCIAL POLICY
Włodzimierz Anioł (Professor, Institute of Social Policy, University of Warsaw)
ON THE MARKETIZATION OF SOCIAL SERVICES (p. 2–11)
One of the most common and most frequently diagnosed trends in the development of social services in Poland and abroad in the last two-three decades is the increasing marketization of this sector, associated also with its economization, commercialization, privatization. The aim of the article is to show some of the risks and threats connected with this trend, such as segregation, fragmentation, bureaucratization, monopolization, financialization, or limited transparency of the process of provision of services. Highlighting the questionable aspects of marketization in the article stems from the fact that in discussions on contemporary changes in social policy they are raised — at least in Poland — far less often than the actual or supposed advantages of marketization of the realm.
Keywords: social services, marketization, economization, health care, education
Piotr Kurowski (Junior Professor, Institute of Labour and Social Studies)
ESTIMATES OF SOCIAL MINIMUM BASKETS: SEPTEMBER OF 2015 (p. 11–13)
The article presents estimates of social minimum baskets -–defined as a model allowing the minimum level for social integration of households – in prices of September of 2015. In conditions of persistent deflation, in September it was a first time in 2015 when the estimation of social minimum baskets slightly decreased. The main factor for this trend was the seasonal decline of food prices.
Keywords: social minimum, poverty, living costs
Paweł Kawka (Ph.D Student, John Paul II Catholic University of Lublin)
PREMISES THAT ENTITLES BENEFICIARIES TO RECEIVE BENEFITS AS PART OF SOCIAL ASSISTANCE (s. 13–18 )
The aim of this study is to present the matter of functioning Polish system of benefits under the social assistance. In the course of research has been applied analytical method, taking into account the historical method. Social assistance is an institution of country’s social policy aimed to enable individual persons and whole families, overcome ensuing, difficult life situations, which are impossible to overcome with their own possibilities, resources and authorisations. Main goal of social assistance is reassurance, that its beneficiaries will have guaranteed, proper standard of living. Etnities entitled to benefit from this assistance are individual, single persons or families located in difficult life situations. Assistance supplied is based on the principles of cooperation and subsidiarity. Among the difficult life situations particularly important are, e.g. poverty, homelessness, unemployment, disability.
Keywords: help, social, benefits, poverty, disability
Izabela Krasiejko (Professor, Jan Dlugosz University in Czestochowa)
FAMILY ASSISTANTS WORKING UNDER CIVIL LAW CONTRACTS AS A MEMBER OF THE PRECARIAT – RISKS FOR THE OCCUPATION’S PROFESSIONALIZATION (p. 19–27)
Family assistant is a new form of social service functioning as part of family support system. An assistant works with families for limited amount of time, not only to help them in solving their problems, but also to make them self-reliant in overcoming future hardships, especially those concerning children care and upbringing. A family assistant’s work can be performed under a services agreement governed by specific regulations. Some of the workers employed under flexible forms of work are content with the possibilities it offers. They combine services agreement with full-time employment, education, taking care of a child or an elderly person. However, a large group of people are dissatisfied with their current working conditions. Unfortunately, family assistants often belong to the latter group. They possess the factual competences required to perform their work, and chose employment under services agreement because they had no alternatives. They have to face negative consequences of working under a civil law contract. This article present the family assistants’ working conditions and resulting consequences for workers and beneficiaries, and family assistant’s occupation professionalization.
Keywords: family assistant, flexible forms of work, precariat
Agata Żółtaszek (Junior Professor, The Faculty of Economics and Sociology of the University of Lodz)
ANALYSIS OF SOCIAL AND INDIVIDUAL CAUSES OF UNEMPLOYMENT IN POLAND (p. 27–34)
Unemployment is an social issue meaning that a part of a population is capable and willing to work but cannot find a job. The employment policy is design to solve short and middle term structural problems of labor market. Most analysis of unemployment’s causes and consequences is perform on macro level and says a lot about “the unemployment” but nothing about “the unemployed”. Perceiving the unemployment in a microanalysis needs to establish whether it coexists with other social, psychological, or medical issues. Confirming such relations can be very helpful in preventing some problems and promoting good practices. Therefore the aim of this paper is to perform a microanalysis of unemployment’s social causes in Poland in 2011. Firstly, by incorporated parametric and nonparametric test it has been verified if potential determinants are correlated with unemployment. Then a logit model of unemployment was constructed to measure the direction and strength of these associations. In this research representative dataset of 17 500 Poles from the Social Diagnosis 2011 individual survey was used. All calculations were performed in STATA MP 11.
Keywords: unemployment, logit model, microanalysis
Grzegorz Libor (Junior Professor, University of Silesia in Katowice)
WATER POVERTY ON THE EXAMPLE OF ENGLAND AND WALES (p. 35–40)
The article has been devoted to the analysis of water poverty on the example of England and Wales. It is because in England and Wales the water poverty concept which comes from the other concept of poverty – energy poverty – has provoked strong emotions, prompting national and local authorities, and non-governmental organizations to take concrete actions. In Poland this concept is, however, still little known, and therefore certainly worth paying more attention.
Keywords: England, Wales, fuel poverty, water poverty, strategies
przejdź do Spisu treści
« powrót