Nr 5-6 (422-423) 2009

Spis treści nr 5–6/2009

Table of Contents

DYSKRYMINACJA KOBIET W ZATRUDNIENIU — Bożena Kołaczek
AKTYWNOŚĆ EDUKACYJNA OSÓB POSZUKUJĄCYCH PRACY — POTRZEBA CZY KONIECZNOŚĆ? — Halina Sobocka-Szczapa
KLIN PODATKOWY W POLSCE NA TLE KRAJÓW UNII EUROPEJSKIEJ — Łukasz Nadolny

Z PRAC NAUKOWO BADAWCZYCH
WYBRANE PROBLEMY ZATRUDNIENIA TYMCZASOWEGO I SEZONOWEGO — Mag­dalena Echaust
INSTYTUCJONALNE ZMIANY W SŁUŻBIE ZDROWIA — GDAŃSKI PRZYKŁAD - Leszek Buliński

 POLITYKA SPOŁECZNA ZA GRANICĄ
PROBLEMY MIGRACJI ZAROBKOWYCH DO NORWEGII — Włodz­imierz Anioł

RECENZJE
Diemut Majer: KOBIETY — REWOLUCJA — PRAWO… — rec. Grażyna Firlit-Fesnak

WSPÓŁCZESNA POLITYKA SPOŁECZNA. DANE O PRZEMIANACH W KRAJU I ZA GRANICĄ
ŚWIAT WSPÓŁCZESNY — MISCELLANEA
Pobierz plik »

INFORMACJE
ZMODYFIKOWANE MINIMUM SOCJALNE W GRUDNIU 2008 R. — Piotr Kurowski
KREOWANIE ZMIANY SPOŁECZNEJ W POLITYCE REGIONALNEJ. KONFERENCJA W USTRONIU — Beata Kaczyńska
POPRAWA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU DIALOGU SPOŁECZNEGO ORAZ WZMOCNIENIE INSTYTUCJI I UCZESTNIKÓW DIALOGU SPOŁECZNEGO. KONFERENCJA DEPARTAMENTU DIALOGU I PARTNERSTWA SPOŁECZNEGO MPiPS — Beata Kaczyńska
KONKURS IPiSS NA NAJLEPSZE PRACE MAGISTERSKIE I DOKTORSKIE W DZIEDZINIE PROBLEMÓW PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

NOWOŚCI WYDAWNICZE IPISS
DIARIUSZ POLITYKI SPOŁECZNEJ

W numerze szczegól­nie pole­camy artykuły:

Bożena Kołaczek
Dyskrymi­nacja kobiet w zatrud­nie­niu
Celem artykułu jest pokazanie wys­tępowa­nia zjawiska nierównego trak­towa­nia kandy­datów do pracy na rynku pracy i pra­cown­ików w zatrud­nie­niu ze względu na płeć. Przed­miotem anal­izy jest nierówne trak­towanie czyli dyskrymi­nacja kobiet, ale punk­tem odniesienia dla pokaza­nia nierówności w zatrud­nie­niu jest sytu­acja mężczyzn. Doty­chcza­sowe bada­nia dyskrymi­nacji na rynku pracy i w zatrud­nie­niu sku­pi­ały się przede wszys­tkim na kobi­etach, choć prowad­zone są bada­nia dyskrymi­nacji mężczyzn w przyję­ci­ach do pracy i w wykony­wa­niu zawodów typowo kobiecych, takich jak przed­szkolanka czy pielęg­niarka.
Pobierz plik »

Halina Sobocka-Szczapa
Akty­wność eduka­cyjna poszuku­ją­cych pracy — potrzeba czy konieczność
Jedną z przy­czyn wys­tępowa­nia nierównowagi na pol­skim rynku pracy są niedopa­sowa­nia struk­tury kwal­i­fika­cyjno — zawodowej popytu na pracę, reprezen­towanego przez pra­co­daw­ców oraz podaży pracy, czyli osób poszuku­ją­cych pracy. Kon­sek­wencją tego zjawiska jest konieczność sys­tem­aty­cznego pro­mowa­nia wśród tej kat­e­gorii zasobów pracy idei ksz­tałce­nia ustaw­icznego, ponieważ — jak wynika z badań — akty­wność eduka­cyjna bezro­bot­nych jest bardzo ogranic­zona. Celem artykułu w związku z powyższym jest syn­teza uwarunk­owań akty­wności eduka­cyjnej bezro­bot­nych, której można dokonać na pod­stawie doty­chcza­sowych badań tej pop­u­lacji, przeprowad­zonych przez pra­cown­ików IPiSS. 
Pobierz plik »

Łukasz Nadolny
Klin podatkowy w Polsce na tle kra­jów Unii Europe­jskiej
Celem artykułu jest zaprezen­towanie prob­lematyki związanej z klinem podatkowym w Polsce i doko­nanie porów­na­nia z innymi kra­jami Unii Europe­jskiej. W pier­wszej części przed­staw­iono pod­stawy teo­re­ty­czne wyjaś­ni­a­jące wpływ klina podatkowego na funkcjonowanie rynku pracy. Następ­nie omówiona została struk­tura klina podatkowego w Polsce dla prze­cięt­nego miesięcznego wyna­grodzenia brutto w 2008 r. Ostat­nia część artykułu to porów­nanie Pol­ski z innymi państ­wami Unii Europe­jskiej z punktu widzenia wysokości klina podatkowego. Uzyskane wnioski wskazują, że dla Pol­ski prob­le­mem nie jest sama wysokość klina , lecz brak zróżni­cow­a­nia jego wysokości w zależności od poziomu wyna­grodzeń. 
Pobierz plik »

Mag­dalena Echaust
Wybrane prob­lemy zatrud­nienia tym­cza­sowego i sezonowego
Artykuł doty­czy prob­lematyki zatrud­nienia tym­cza­sowego i sezonowego w Polsce. Celem artykułu jest przegląd doty­chcza­sowych badań i pub­likacji doty­czą­cych omaw­ianego tem­atu oraz anal­iza tych zagad­nień i sposobu ich real­iza­cji przez insty­tucje rynku pracy. Autor anal­izuje prob­lemy doty­czące zatrud­nienia oraz plany ich real­iza­cji przez insty­tucje rynku pracy. 
Pobierz plik »

Leszek Buliński
Instytucjonalne4 zmi­any w służ­bie zdrowia — gdański przykład
W ostat­nich lat­ach sek­tor służby zdrowia doświad­czył i doświad­cza wielu zmian, które wymusza sytu­acja poli­ty­czna kraju, w tym od 2004 r. obec­ność Pol­ski w UE. W ich efek­cie pro­cesy roz­woju społeczno-gospodarczego oparte zostały na zasadzie wol­ności dla mech­a­nizmów rynkowych w prze­ci­wieńst­wie do reg­u­la­cyjnych dzi­ałań funkcji państwa. Pojaw­ie­nie się zmian w zakre­sie ochrony zdrowia w mieś­cie Gdańsku należy ściśle wiązać z uwarunk­owa­ni­ami zarówno leg­is­la­cyjnymi, jak i społeczno-politycznymi. Gdański model zakładał pry­watyza­cję pra­cown­iczą, gdzie załoga miała prawo zaw­iązać spółki powołu­jące niepub­liczne zakłady opieki zdrowot­nej bądź tworząc indy­wid­u­alne spec­jal­isty­czne prak­tyki. Przed­staw­ione w artykule zmi­any, choć w real­iza­cji nie pozbaw­ione wad i niedo­ciąg­nięć, pokazują ten­dencję pozy­ty­wną i roz­wo­jową w zakre­sie refor­mowa­nia służby zdrowia. Ode­jś­cie od scen­tral­i­zowanego zarządza­nia i admin­istrowa­nia opieką zdrowotną na rzecz gospo­darki rynkowej z całą pewnoś­cią sprzyja pro­ce­som bardziej efek­ty­wnego i racjon­al­nego zarządza­nia.
Pobierz plik »

Włodz­imierz Anioł
Prob­lemy migracji zarobkowych do Nor­wegii
Nor­we­gia ma długie doświad­czenia his­to­ryczne w dziedzinie migracji zarobkowych, które doty­czą zwłaszcza wielkiej emi­gracji do Ameryki Północ­nej w okre­sie przed pier­wszą wojną świa­tową. Artykuł dowodzi, iż w ostat­nich lat­ach bardzo znacząco wzrosły migracje zarobkowe do Nor­wegii, sta­jąc się najważniejszą przy­czyną napływu imi­grantów do tego kraju. Pro­ces ten jest korzystny, ponieważ migru­jący pra­cown­icy poma­gają zaspoka­jać popyt na pracę, a tym samym przy­czy­ni­ają się do wzrostu gospo­dar­czego, elim­i­nowa­nia defi­cytów w różnych sek­torach rynku pracy oraz do pow­strzymy­wa­nia presji infla­cyjnej i pła­cowej. Jed­nocześnie nor­weski rząd i związki zawodowe dążą do zapo­b­ie­ga­nia temu, by migracje zarobkowe skutkowały “dual­iza­cją” rynku pracy, czyli pow­stawaniem jego odręb­nego seg­mentu dla zagranicznych pra­cown­ików, charak­teryzu­jącego się znacznie gorszymi warunk­ami i stan­dar­d­ami zatrud­nienia. Odnosi się to w szczegól­ności do tzw. pra­cown­ików dele­gowanych, prze­by­wa­ją­cych w Nor­wegii na krótkoter­mi­nowych kon­trak­tach. Po maju 2004 r. do Nor­wegii napłynęła znacząca liczba migrantów zarobkowych z nowych kra­jów członkows­kich Unii Europe­jskiej, przede wszys­tkim z Pol­ski. W 2007 r. prawie 90% poz­woleń na pracę dla migru­ją­cych pra­cown­ików zostało wydanych przy­byszom z Europe­jskiego Obszaru Gospo­dar­czego (EOG), przy czym od oby­wa­teli pozostałych państw nordy­c­kich nie wymaga się żad­nych zez­woleń. Z kolei główny punkt ciężkości w reg­u­lac­jach doty­czą­cych imi­gracji eko­nom­icznej z kra­jów trze­cich pada na ułatwianie rekru­tacji wyk­wal­i­fikowanych pra­cown­ików. Pod­sta­wowym celem propozy­cji zaprezen­towanych przez rząd w Białej Księdze nt. migracji zarobkowych, a przed­staw­ionych nor­weskiemu par­la­men­towi w kwiet­niu 2008 r., jest wypra­cow­anie poli­tyki migra­cyjnej, która byłaby elasty­czna, a zarazem prze­jrzysta i przewidy­walna dla wszys­t­kich stron uczest­niczą­cych w tych proce­sach. 
Pobierz plik »

Pon­adto w numerze:
Recen­zje z kra­jowych i zagranicznych pozy­cji
Spra­woz­da­nia z pol­s­kich konferencji

---

Social Pol­icy
Table of Con­tents No 5–6 (422 — 423), 2009

WOMEN ‘S DISCRIMINATION IN EMPLOYMENT — Bożena Kołaczek
EDUCATIONAL ACTIVITY OF JOB — SEEKERS — NEED OR NECESSITY? — Halina Sobocka-Szczapa
THE TAX WEDGE IN POLAND COMPARED TO OTHER EUROPEAN UNION COUNTRIES — Łukasz Nadolny

FROM RESEARCH AND STUDIES
MAIN PROBLEMS OF TEMPORARY AND SEASONAL EMPLOYMENT — Mag­dalena Echaust
INSTITUTIONAL CHANGES IN THE HEALTH SERVICE: GDAŃSK EXAMPLE — Leszek Buliński

SOCIAL POLICY ABROAD
ON SOME ASPECTS OF LABOUR MIGRATION TO NORWAY — Włodz­imierz Anioł

BOOK REVIEWS
Diemut Majer: WOMEN — REVOLUTION — LAW. THE GREAT REVOLUTIONS IN FRANCE, GERMANY AND AUSTRIA SINCE 1789 TO 1918 AND LEGAL POSITION OF WOMEN. WITH OUTLOOKS ON ENGLAND, RUSSIA, USA AND SWISS — Reviewed by Grażyna Firlit-Fesnak

DYNAMICS OF CONTEMPORARY SOCIAL POLICY: POLAND AND ABROAD
CONTEMPORARY WORLD — MISCELLANEA

INFORMATION
MODIFICATION OF SOCIAL MINIMUM — DECEMBER 2009 — Piotr Kurowski
IMPLEMENTING SOCIAL CHANGE ON A REGIONAL LEVEL. CONFERENCE IN USTROŃ — Beata Kaczyńska
IN SEARCH OF STRONGER AND BETTER SOCIAL DIALOGUE INSTITUTIONS. MLSP CONFERENCE — Beata Kaczyńska
COMPETITION FOR THE BEST M.D. THESES AND PH.D. DISSERTATIONS IN THE FIELD OF LABOUR MARKET ISSUES AND SOCIAL POLICY — INFORMATION

DIARY OF SOCIAL POLICY

We rec­om­mend the papers

Bożena Kołaczek
WOMEN ‘S DISCRIMINATION IN EMPLOYMENT 
The aim of arti­cle is to show cir­cum­stances of dis­crim­i­na­tion by gen­der to can­di­dates for the job on the labour mar­ket and in employ­ment. The sub­ject of anal­isy is unequal­ity treat­ment of women in employ­ment in com­par­i­son to men. National sta­tis­tics dates are pre­sented dis­crim­i­na­tion of women in access to work and in pay­ment of wages. The results of stud­ies based on social opin­ions of employ­ers and employ­ees, proved that cer­tain groups of employ­ees have real­ized unequal­ity in wages, in access to train­ing and in access to pro­mo­tion to a higher office. The essen­tial explo­ration is that employ­ers have rec­og­nized their direct and indi­rect discrimination.

Halina Sobocka-Szczapa
EDUCATIONAL ACTIVITY OF JOB — SEEKERS — NEED OR NECESSITY?
One rea­son of appear­ing the insta­bil­ity on the pol­ish labour mar­ket is mis­match between qual­i­fi­ca­tion — occu­pa­tional struc­ture of labour demand, rep­re­sented by employ­ers, and labour sup­ply under­stood as job — seek­ers. Con­se­quence of this occur­rence is neces­sity of sys­tem­at­i­cal pro­mot­ing the con­tin­ual learn­ing idea among this group of labour assets, because — as it comes from the researches — edu­ca­tional activ­ity of unem­ployed is very lim­ited. The aim of this elab­o­ra­tion, in con­nec­tion with the above, is the syn­the­sis of the con­di­tions of the unemployed’s edu­ca­tional activ­ity, which can be made based on pre­vi­ous researches of this pop­u­la­tion, delved already by the IPiSS workers.

Łukasz Nadolny
THE TAX WEDGE IN POLAND COMPARED TO OTHER EUROPEAN UNION COUNTRIES 
The aim of this arti­cle is to present the tax wedge issue in Poland and other Euro­pean Union coun­tries. The first part of the arti­cle cov­ers the the­o­ret­i­cal basis of the influ­ence of tax wedge on labor mar­ket. Then, there is an overview of the struc­ture of tax wedge in Poland for aver­age monthly gross wage in 2008. The last part con­sists of the com­par­i­son of tax wedges in Poland and other Euro­pean Union coun­tries. The results are that for Poland the prob­lem is that the size of the tax wedge does not vary with wages as opposed to many other coun­tries — mem­bers of the Euro­pean Union.

Mag­dalena Echaust
MAIN PROBLEMS OF TEMPORARY AND SEASONAL EMPLOYMENT
This paper exam­ines prob­lems con­nected with tem­po­rary and sea­sonal employ­ment In Poland. Main goal of the paper is to review for­mer and cur­rent research’s and pub­li­ca­tions con­cern­ing employ­ment. Author analy­ses inves­ti­gat­ing prob­lems at employ­ment and schemes imple­men­ta­tion of them by mar­ket work­force institutions.

Leszek Buliński
INSTITUTIONAL CHANGES IN THE HEALTH SERVICE: GDAŃSK EXAMPLE
The health ser­vice sec­tor has under­gone a range of changes within the last few years due to the polit­i­cal sit­u­a­tion of the coun­try, includ­ing Poland’s acces­sion to the EU in 2004. As a result of the changes to the sys­tem, socio-economic devel­op­ment processes were based on the prin­ci­ple of free­dom for mar­ket mech­a­nisms as opposed to the reg­u­la­tory activ­i­ties of the state func­tion. The appear­ance of health care changes in the city of Gdańsk is closely linked both to the leg­isla­tive and socio-political con­di­tions. The Gdańsk model assumed the work­ers’ pri­vati­sa­tion, under which the team had the right to estab­lish part­ner­ships in estab­lish­ing non-public health care insti­tu­tions or cre­at­ing indi­vid­ual spe­cial­ist prac­tices. Even though it is not devoid of defects and short­com­ings, the changes pre­sented in this arti­cle show a pos­i­tive devel­op­ment trend relat­ing to health ser­vice reforms. There is no doubt that the depar­ture from the cen­tral­ized man­age­ment and admin­is­tra­tion of health care to that of a mar­ket econ­omy pro­motes processes for a more effec­tive and ratio­nal man­age­ment system.

Włodz­imierz Anioł
ON SOME ASPECTS OF LABOUR MIGRATION TO NORWAY
Nor­way has expe­ri­ence of labour migra­tion in a longer his­tor­i­cal per­spec­tive, par­tic­u­larly in con­nec­tion with the large-scale emi­gra­tion to North Amer­ica until the First World War. This arti­cle argues that in recent years labour migra­tion to Nor­way has increased sig­nif­i­cantly and has become the most impor­tant rea­son for immi­gra­tion. The process is ben­e­fi­cial since migrant work­ers help meet­ing demand for labour, and thereby also con­tribute to eco­nomic growth, to unblock­ing bot­tle­necks in the labour mar­ket and to curb­ing price and costs increases. At the same time, the Nor­we­gian Gov­ern­ment and trade unions focus on pre­vent­ing labour migra­tion from result­ing in a dual­i­sa­tion of the labour mar­ket, with the cre­ation of a sep­a­rate seg­ment for for­eign labour with terms and stan­dards that are sig­nif­i­cantly infe­rior to those applic­a­ble to other work­ers. This applies espe­cially to the so-called posted work­ers who are in Nor­way on short-term con­tracts. Since May 2004 Nor­way has received a large num­ber of labour migrants from the new Euro­pean Union coun­tries, mostly from Poland. In 2007, about nine out of every ten per­mits to labour migrants were granted to per­sons from the Euro­pean Eco­nomic Area (EEA), while Nordic cit­i­zens do not require any per­mits. In turn, the main empha­sis in the reg­u­la­tion of labour migra­tion from third coun­tries is on facil­i­tat­ing the recruit­ment of skilled labour. The main aim of the pro­pos­als pre­sented in April 2008 to the Stort­ing by the Gov­ern­ment in the White Paper on labour migra­tion is to con­tribute to a migra­tion pol­icy that is flex­i­ble, more trans­par­ent and pre­dictable for all involved parties.

Fur­ther­more:
Book reviews
Information

prze­jdź do Spisu treści

« powrót